{"id":20138,"date":"2020-05-08T11:42:21","date_gmt":"2020-05-08T14:42:21","guid":{"rendered":"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/?p=20138"},"modified":"2020-07-03T11:27:45","modified_gmt":"2020-07-03T14:27:45","slug":"decreto-n071-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/?p=20138","title":{"rendered":"DECRETO N\u00b0071\/2020"},"content":{"rendered":"

VISTO: Implementaci\u00f3n de plataforma virtual o en l\u00ednea para Sesiones y Comisiones de Trabajo durante la situaci\u00f3n de fuerza mayor ocasionada por la pandemia COVID19.\"\"<\/a><\/p>\n

y;<\/p>\n

CONSIDERANDO:\u00a0Que tal como es de p\u00fablico conocimiento y citada en varias piezas<\/p>\n

legales de este Honorable Concejo Deliberante, la Organizaci\u00f3n Mundial de la<\/p>\n

Salud ha declarado al coronavirus (Covid-19) como \u201cpandemia\u201d.<\/p>\n

Que \u00a0a los fines de la presente pieza legal, debemos tener presente los t\u00e9rminos y alcances de los Decretos\u00a0N\u00ba\u00a0260\/2020, 355\/2020 DECNU-2020-355-APN-PTE \u2013 Pr\u00f3rroga, sus modificatorias, 287\/2020; 297\/2020 y 325\/2020 y sus normas complementarias, como as\u00ed tambi\u00e9n el Decreto\u00a0N\u00ba\u00a0359\/2020, que declar\u00f3 la emergencia sanitaria en todo el territorio de la Provincia de Mendoza por el plazo de un (1) a\u00f1o; la Ordenanza\u00a0N\u00ba\u00a02.028\/2.020 de este Honorable Concejo Deliberante que decret\u00f3 tambi\u00e9n la Emergencia Sanitaria, Econ\u00f3mica, Social y Financiera por el plazo de un (1) a\u00f1o; y resoluciones municipales dictadas a sus efectos.<\/p>\n

Que \u00a0la pandemia Covid19, nos enfrenta a una situaci\u00f3n de excepci\u00f3n, que nos obliga a legislar de manera diferenciada.<\/p>\n

Que \u00a0para arribar a una pieza legal t\u00e9cnica y acertada debemos remitirnos en primer lugar, entre otros, al Art\u00edculos 5\u00ba y 123\u00ba de la Constituci\u00f3n Nacional que establecen como obligaci\u00f3n que cada Provincia debe dictar para s\u00ed una Constituci\u00f3n que asegure el R\u00e9gimen Municipal reglando su alcance y contenido en el orden Institucional, Pol\u00edtico, Administrativo, Econ\u00f3mico y Financiero, es decir se reconoce la existencia del Municipio como Instituci\u00f3n natural y necesaria de car\u00e1cter aut\u00f3nomo, es decir debe darse sus propias normativas.<\/p>\n

Que \u00a0los Gobiernos Municipales tienen, al igual que los Gobiernos Nacionales y Provinciales, las formas de una Rep\u00fablica Representativa.<\/p>\n

Que con sustento en ello, la Constituci\u00f3n de la Provincia de Mendoza, en el Cap\u00edtulo IV en relaci\u00f3n a las disposiciones comunes de ambas C\u00e1maras, dispone que\u00a0\u201cAbren y cierran sus sesiones ordinarias y extraordinarias, por s\u00ed mismas, reunidas en Asamblea y presididas por el presidente del Senado, debiendo dar conocimiento anticipadamente al Poder Ejecutivo.<\/em><\/p>\n

Que <\/em>funcionar\u00e1n en la Capital de la Provincia y en el recinto de la Legislatura, pero, podr\u00e1n hacerlo en otro punto, por causa grave, previa resoluci\u00f3n de ambas C\u00e1maras\u201d. <\/em><\/p>\n

Que \u00a0en el mismo sentido el Reglamente Interno de nuestro Honorable Cuerpo, en su Art.\u00a048\u00ba\u00a0nos\u00a0dice que\u00a0\u201cLos Concejales no constituir\u00e1n Concejo fuera de la Sala de sus Sesiones, salvo casos de fuerza mayor\u201d. <\/em><\/p>\n

Que con meridiana claridad se observa que ambas disposiciones normativas establecen un principio general, vale decir que las Sesiones deben llevarse a cabo en el recinto, y una excepci\u00f3n que es en caso de fuera mayor o causa\u00a0grave.<\/p>\n

Que \u00a0asimismo el Art. 57\u00ba de la Ley Org\u00e1nica de Municipalidades establece que:\u201d El\u00a0Concejo Deliberante tendr\u00e1 durante el a\u00f1o un periodo de sesiones ordinarias desde el primero de marzo al treinta de octubre. Podr\u00e1 el Concejo por Resoluci\u00f3n tomada a simple mayor\u00eda de votos prorrogar sus sesiones ordinarias hasta por treinta d\u00edas\u2026\u2026\u201d. <\/em><\/p>\n

Que \u00a0mediante Resoluciones\u00a0N\u00ba\u00a0026\/027\/028 se estableci\u00f3 el\u00a0\u201cestado de SESION PERMANENTE del Honorable Concejo\u00a0Deliberante\u201d\u00a0\u00a0\u2026<\/em>.y en estado de\u00a0\u201cALERTA a los Sres.\u00a0Concejales\u00a0y al Personal de la Instituci\u00f3n ante cualquier requerimiento, debiendo permanecer en sus respectivos domicilios\u201d. <\/em><\/p>\n

Que en virtud de la pandemia Covid19, siete de los Concejos Deliberantes de los Departamentos de la Provincia de Mendoza, desde que rige el aislamiento social, preventivo y obligatorio,\u00a0mediante herramientas y mecanismos necesarios y reglamentarios se encuentran sesionando de forma virtual, entre ellos: Capital, Guaymall\u00e9n, Godoy Cruz, Maip\u00fa, Rivadavia, San Rafael y Santa Rosa.<\/p>\n

Que el Departamento de General Alvear recientemente ha sesionado de manera presencial adoptando las medidas preventivas pertinentes.<\/p>\n

Que \u00a0asimismo ambas C\u00e1maras Legislativas de la Provincia de Mendoza, han desarrollado con la viabilidad y legalidad suficiente las sesiones por sistemas digitales o virtuales, acorde a la tecnolog\u00eda de los tiempos que corren, habi\u00e9ndose incluso y en forma in\u00e9dita elegido y tomado juramento a las autoridades de la C\u00e1mara de Senadores por plataforma virtual.<\/p>\n

Que \u00a0la imprevisibilidad, la ajenidad y la inevitabilidad de los efectos de la pandemia Covid19 configuran sin duda alguna una causal de fuerza mayor, que habilita de acuerdo a estos tiempos, la tecnolog\u00eda imperante, la modernizaci\u00f3n del Estado y la f\u00e1cil accesibilidad y durante su vigencia, la implementaci\u00f3n de plataformas virtuales que garanticen la interactividad en forma simult\u00e1nea y en tiempo real, tanto para el desarrollo de las Sesiones como as\u00ed tambi\u00e9n para el desempe\u00f1o de las Comisiones de Trabajo de este Honorable Concejo Deliberante.<\/p>\n

Que \u00a0sin lugar a dudas, el Covid19, ser\u00e1 estudiada por las nuevas generaciones como una de las pandemias m\u00e1s importantes de la historia de la\u00a0humanidad.<\/p>\n

Que \u00a0casi con id\u00e9nticos fundamentos obra dictamen jur\u00eddico del Sr. Asesor Letrado de este Honorable Concejo Deliberante.<\/p>\n

Que \u00a0la Ley 1.079 Org\u00e1nica de Municipalidades, en su Art\u00edculo 83\u00ba nos dice que:\u00a0\u201cLas resoluciones del Concejo Deliberante\u2026\u2026\u2026\u2026.; las que se refieren al r\u00e9gimen interno de la Municipalidad podr\u00e1n adoptar forma de Decreto\u201d. <\/em><\/p>\n

Que en el mismo sentido el Art. 78\u00ba del Reglamento Interno, reza lo siguiente:\u00a0\u201cSe presentar\u00e1 en forma de Proyecto de Decreto, toda proposici\u00f3n que tenga por objeto el rechazo de solicitudes particulares, la adopci\u00f3n de medidas relativas a la composici\u00f3n y organizaci\u00f3n interna del Cuerpo, en general toda disposici\u00f3n de car\u00e1cter imperativo que no requiera el \u201cC\u00famplase\u201d del Departamento Ejecutivo\u201d. <\/em><\/p>\n

Que\u00a0siendo la presente pieza legal adecuada y ajustada a derecho, reuniendo la misma viabilidad jur\u00eddica a los fines de darle ejecutoriedad.<\/p>\n

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARG\u00dcE EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS<\/p>\n

DECRETA<\/p>\n

ARTICULO 1\u00b0:\u00a0Autorizar\u00a0<\/strong>\u00fanicamente la realizaci\u00f3n de Sesiones Especiales y Extraordinarias intertanto dure el aislamiento social preventivo y obligatorio, dispuesto por el Decreto Nacional\u00a0 297\/20 y sus pr\u00f3rrogas, ello en los t\u00e9rminos de los Arts. 13\u00ba, 14\u00ba y 15\u00ba del Reglamento Interno del Honorable Concejo Deliberante, previo acuerdo con los Presidentes de Bloque, produci\u00e9ndose la caducidad de la presente pieza legal, por Decreto emitido por este Honorable Concejo Deliberante con el voto de la mayor\u00eda absoluta de lo miembros presentes en la Sesi\u00f3n.<\/p>\n

ART\u00cdCULO 2\u00b0:\u00a0Autorizar\u00a0el funcionamiento de este Honorable Cuerpo mediante la implementaci\u00f3n y habilitaci\u00f3n de plataformas virtuales, presenciales o mixtas adecuadas, que permitan el desarrollo de las Sesiones en l\u00ednea, en forma simult\u00e1nea y en tiempo real y durante la vigencia de la situaci\u00f3n de excepci\u00f3n por causa de fuerza mayor ocasionada por la pandemia del COVID19 y el aislamiento social, preventivo y obligatorio impuesto por el decreto 297\/2020 del Poder Ejecutivo Nacional y sus pr\u00f3rrogas, previo acuerdo con los Presidentes de Bloque.<\/p>\n

ARTICULO 3\u00b0:\u00a0Aplicar a los fines de considerar la\u00a0asistencia\u00a0y desarrollo a las Sesiones en\u00a0l\u00ednea, lo establecido en los Arts. 47\u00ba, 49\u00ba, 50\u00ba, 51\u00ba, 52\u00ba, 54\u00ba, 57\u00ba de este Reglamento Interno,\u00a0cumpli\u00e9ndose\u00a0lo dispuesto a\u00a0trav\u00e9s\u00a0de la\u00a0plataforma\u00a0utilizada y de acuerdo a\u00a0las especificaciones esgrimidas por\u00a0Resoluci\u00f3n\u00a0de\u00a0Presidencia.<\/p>\n

ARTICULO 4\u00b0:\u00a0Facultar\u00a0a la Sra. Secretaria del Honorable Concejo Deliberante para proceder a: 1) la digitalizaci\u00f3n de todo el proceso legislativo desde el ingreso del asunto, el que\u00a0deber\u00e1\u00a0ser enviado y elevado a la Orden del D\u00eda. 2) la convocatoria en l\u00ednea para el funcionamiento de las Comisiones que as\u00ed lo requieran seg\u00fan proyectos venidos del Departamento Ejecutivo y\/o de los\u00a0Sres\/as Concejales, atento s\u00f3lo a su correspondiente relaci\u00f3n directa a la situaci\u00f3n de emergencia, 3) el llamado a Sesiones determinadas en esta pieza legal y la realizaci\u00f3n de las mismas, debiendo en forma previa a cada votaci\u00f3n, certificar la cantidad de concejales presentes y la voluntad del legislador, la que deber\u00e1 ser expresada en forma nominal, y\u00a0 registrar las sesiones en soporte digital y en versi\u00f3n papel.<\/p>\n

ARTICULO 5\u00b0: Disponer\u00a0que, en caso de convocatoria a Sesi\u00f3n Especial y Extraordinaria conforme lo dispuesto por el Art. 1\u00ba de esta pieza legal, mediando urgencia, Presidencia, a trav\u00e9s de Secretar\u00eda del Honorable Concejo Deliberante, y con acuerdo de los Presidentes de Bloque, convocar\u00e1 a Sesi\u00f3n mediante notificaci\u00f3n electr\u00f3nica a los Sres. concejales la que contendr\u00e1:<\/p>\n

1) D\u00eda y hora de Sesi\u00f3n, la que podr\u00e1 realizarse hasta con un m\u00ednimo de veinticuatro (24) HORAS desde su notificaci\u00f3n<\/p>\n

2) La resoluci\u00f3n convocatoria, el Orden del D\u00eda y el asunto de que se trate, en soporte inform\u00e1tico, con la constancia de recepci\u00f3n de la notificaci\u00f3n electr\u00f3nica dar\u00e1 fe de tal\u00a0acto.<\/p>\n

ARTICULO 6\u00b0:\u00a0Ordenar\u00a0la transmisi\u00f3n de las Sesiones llevadas a cabo de acuerdo a la presente pieza legal, en vivo por la p\u00e1gina web oficial de este Honorable Concejo\u00a0Deliberante.<\/p>\n

ARTICULO 7\u00b0: Autorizar\u00a0al Sr.\u00a0Presidente\u00a0del Honorable Concejo Deliberante a destinar de las partidas presupuestarias de gastos pertenecientes a este Honorable Cuerpo, los recursos que fueran necesarios para la implementaci\u00f3n del\u00a0 presente Decreto.<\/p>\n

ARTICULO 8\u00b0: Autorizar\u00a0al\u00a0Presidente\u00a0del Honorable Concejo Deliberante a solicitar a los empleados que pertenecen al grupo denominado de riesgo, o que est\u00e9n exceptuados de cumplir con la obligaci\u00f3n de presentarse a trabajar seg\u00fan DNU Nacional, una Declaraci\u00f3n Jurada atento a que no se los puede obligar a asistir presencialmente al Edificio del Honorable Concejo\u00a0Deliberante.<\/p>\n

ARTICULO .9\u00b0:Sancionar\u00a0la\u00a0presente pieza legal no implica la derogaci\u00f3n del Reglamento Interno de este Honorable Concejo Deliberante, que debe seguir vigente mientras dure el proceso en l\u00ednea enmarcado en la presente norma.<\/p>\n

ARTICULO 10\u00b0: Adaptar\u00a0las normas reglamentarias al procedimiento objeto del Art\u00edculo 1\u00ba, 2\u00b0 y 3\u00b0 mediante mociones de orden que ser\u00e1n aprobadas por el voto de la mayor\u00eda absoluta de los miembros presentes en las sesiones, siendo indispensable para\u00a0ello que:<\/p>\n