{"id":20619,"date":"2020-03-20T12:25:13","date_gmt":"2020-03-20T15:25:13","guid":{"rendered":"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/?p=20619"},"modified":"2020-07-01T11:17:45","modified_gmt":"2020-07-01T14:17:45","slug":"ordenanza-no2028-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/?p=20619","title":{"rendered":"ORDENANZA N\u00ba2028\/2020"},"content":{"rendered":"

VISTO: Expte. N\u00b0 1.747\/2.020\/-0 Departamento Ejecutivo Municipal, Emergencia Sanitaria, Econ\u00f3mica, Social y Financiera.\"\"<\/a><\/p>\n

y;<\/p>\n

CONSIDERANDO: Que tal como es de p\u00fablico conocimiento, la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud ha declarado al coronavirus (Covid-19) como \u201cpandemia\u201d, luego de que el n\u00famero de personas infectadas a nivel global llegara a 118.554 afectando hasta ese momento y en forma simult\u00e1nea a 110 pa\u00edses.<\/p>\n

Que con sustento en ello, el Presidente de la Naci\u00f3n Argentina en acuerdo general de Ministros, y bajo Decreto N\u00aa 260\/2020, decret\u00f3 la emergencia sanitaria por el plazo de un (1) a\u00f1o.<\/p>\n

Que en el mismo sentido e id\u00e9ntico fundamento, el Gobierno de la Provincia de Mendoza y por Decreto N\u00aa 359\/2020, declar\u00f3 la emergencia sanitaria en todo el territorio de la Provincia de Mendoza por el plazo de un (1) a\u00f1o.<\/p>\n

Que la Declaraci\u00f3n Americana de los Derechos y Deberes del Hombre dispone en su Art\u00edculo 1\u00ba: Derecho a la vida, y Art\u00edculo 11\u00ba: Derecho a la preservaci\u00f3n de la salud y al bienestar: Toda persona tiene derecho a que su salud sea preservada por medidas sanitarias y sociales, relativas \u201c …………..a la asistencia m\u00e9dica, correspondientes al nivel que permitan los recursos p\u00fablicos y los de la comunidad\u201d.<\/p>\n

Que asimismo el Art\u00edculo 25\u00ba de la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos establece: “1) Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure………. la asistencia m\u00e9dica y los servicios sociales necesarios……………”.<\/p>\n

Que el Art\u00edculo 12\u00ba del Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales dispone: “1) Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen \u201cel derecho de toda persona al disfrute del m\u00e1s alto nivel posible de salud f\u00edsica y mental.- 2) Entre las medidas que deber\u00e1n adoptar los Estados Partes en el Pacto a fin de asegurar la plena efectividad de este derecho, figurar\u00e1n las necesarias para: a) La………………., c) la prevenci\u00f3n y el tratamiento de las enfermedades epid\u00e9micas, end\u00e9micas, profesionales y de otra \u00edndole, y la lucha contra ellas, d) la creaci\u00f3n de condiciones que aseguren a todos asistencia m\u00e9dica y servicios m\u00e9dicos en caso de enfermedad.<\/p>\n

Que la Constituci\u00f3n Nacional garantiza el derecho a la salud, en especial a trav\u00e9s del Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (PIDESC), que est\u00e1 incorporado a ella. El Art\u00edculo 12\u00ba del PIDESC define el derecho a la salud como “el derecho que toda persona tiene al disfrute del m\u00e1s alto nivel posible de salud f\u00edsica y mental”. As\u00ed, el Estado argentino tiene la obligaci\u00f3n de adoptar las siguientes medidas a fin de asegurar la efectividad de este derecho:<\/p>\n

*Prevenci\u00f3n y tratamiento de las enfermedades (…) y la lucha contra ellas.<\/p>\n

*Creaci\u00f3n de condiciones que aseguren a todos asistencia m\u00e9dica y servicios m\u00e9dicos en caso de enfermedad.<\/p>\n

Que en 1.994, nueve tratados internacionales de derechos humanos, entre ellos los citados, fueron incorporados a la Constituci\u00f3n Nacional, en el Art\u00edculo 75\u00ba inciso 22. Cada uno de los derechos contenidos en ellos tiene ahora rango constitucional y puede ser exigidos por cualquier ciudadano o ciudadana sin distinci\u00f3n alguna por motivos \u00e9tnico-raciales, religiosos, de edad, sexo, capacidad, o cualquier otro.<\/p>\n

Que las Autoridades electas y Funcionarios p\u00fablicos no pueden rehusarse \u00a0a adoptar todas las medidas de protecci\u00f3n de esos derechos, al de la calidad y eficiencia de los servicios p\u00fablicos, todo ello en resguardo de la salubridad ciudadana.<\/p>\n

Que el derecho a la salud aparece en el Pacto Internacional de los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales y por tanto, las posibilidades de exigir al Estado su cumplimiento resultan exigibles.<\/p>\n

Que la obligaci\u00f3n de progresividad implica la de no regresividad. Dicho en otras palabras, no se puede retroceder en la implementaci\u00f3n, o tomar medidas que disminuyan este derecho. Por ejemplo, de acuerdo a esta normativa, no se pueden recortar fondos destinados a salud. Y las medidas que recortaran estos derechos ser\u00edan inconstitucionales.<\/p>\n

Que entre las obligaciones contra\u00eddas por los Estados, se “incluyen tanto lo que cabe denominar obligaciones de comportamiento (adoptar medidas oportunas para hacer efectivos los derechos reconocidos), como obligaciones de resultado” o sea, alcanzar metas concretas en materia de salud.<\/p>\n

Que en relaci\u00f3n an\u00e1loga, nuestra Constituci\u00f3n Nacional, el Art\u00edculo 76\u00ba \u00a0dispone que “Se proh\u00edbe la delegaci\u00f3n legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo en materias determinadas de administraci\u00f3n o de emergencia p\u00fablica, con plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases de la delegaci\u00f3n que el Congreso establezca”.<\/p>\n

Que la Constituci\u00f3n de Mendoza, en su Art\u00edculo 200\u00ba \u00a0inc. 3, y en cuanto a las atribuciones inherentes a las municipalidades, dispone: “Tener a su cargo el ornato y salubridad………….”.<\/p>\n

Que seg\u00fan la Ley Org\u00e1nica de Municipalidades, Art\u00edculo 80\u00ba, inc. 12 el Honorable Concejo Deliberante debe\u2026..\u201d adoptar medidas que tiendan a asegurar la salud y bienestar de la poblaci\u00f3n, sea evitando epidemias, disminuyendo los estragos o previniendo las causas que puedan producirlas\u2026\u201d.<\/p>\n

Que la sustentabilidad de las pol\u00edticas p\u00fablicas, depende de nuestra capacidad de inserci\u00f3n en nuestras comunidades de referencia, con capacidad de adoptar respuesta inmediata en relaci\u00f3n a la satisfacci\u00f3n de las necesidades actuales (COVID-19 CORONAVIRUS).<\/p>\n

Que desde hace 20 a\u00f1os se observa en Argentina, un marcado retroceso del sistema de salud. La inexistencia de pol\u00edticas sanitarias claras y progresistas, numerosos recortes presupuestarios, sucesivas administraciones ineficientes y por sobre todas las cosas la progresiva retirada del Estado de sus funciones tradicionales, han obtenido como resultado el colapso del sistema de salud.<\/p>\n

Que distintos centros asistenciales del pa\u00eds han visto afectado el flujo normal de suministro de productos e insumos esenciales para la comunidad.<\/p>\n

Que todo ello, sin duda alguna, se traduce en una gran limitante para enfrentar situaciones de excepci\u00f3n, tal como la actual pandemia mundial (COVID-19-Coronavirus) y su potencial riesgo sobre nuestra poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Que por lo tanto, se torna necesario modificar justificadamente los procedimientos administrativos en el \u00e1mbito de pol\u00edtica sanitaria, social, econ\u00f3mica y financiera, a efectos de lograr una mayor agilidad para habilitar inmediatamente la provisi\u00f3n de recursos, entre otras medidas, sin afectar su esp\u00edritu de transparencia.<\/p>\n

Que el contexto imperante a nivel mundial, nacional, provincial y por ende departamental, en especial la vulnerabilidad de su poblaci\u00f3n, exige brindar al Departamento Ejecutivo Municipal, la adopci\u00f3n urgente de pol\u00edticas p\u00fablicas que efectivicen la aplicaci\u00f3n de recursos para la prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica y colectiva de nuestra poblaci\u00f3n y enfrentar satisfactoriamente la presente situaci\u00f3n de excepci\u00f3n generada por la pandemia del COVID19-CORONAVIRUS.<\/p>\n

Que es dable destacar que a la fecha de sanci\u00f3n de la presente pieza legal, el Departamento Ejecutivo Municipal no cuenta con un Presupuesto vigente para el ejercicio del a\u00f1o en curso, encontr\u00e1ndose el Presupuesto General de Gastos\u00a0\u00a0 y C\u00e1lculos y Recursos para el Ejercicio 2.020 para su tratamiento en el Honorable Concejo Deliberante.<\/p>\n

Que la cr\u00edtica situaci\u00f3n que atraviesa el sector salud, en especial a los fines de enfrentar la pandemia del COVID-19 sumado a la crisis econ\u00f3mica imperante en nuestro Pa\u00eds, configura una circunstancia excepcional que justifica la imperiosa necesidad de tratar de forma urgente dicha pieza legal en el Honorable Concejo Deliberante.<\/p>\n

Que los profesionales que atienden en cada centro de salud, trabajan en la prevenci\u00f3n y promoci\u00f3n de la salud, quedando a la luz su importancia dentro de la situaci\u00f3n actual de pandemia existente.<\/p>\n

Que la relaci\u00f3n entre\u00a0 las obras sociales preponderantes y los profesionales de la salud no siempre es la mejor, aumentando la demanda asistencial en el Hospital Malarg\u00fce.<\/p>\n

Que tal como lo manifestara en su alocuci\u00f3n de apertura del Director General de la OMS en la rueda de prensa sobre la COVID-19 celebrada el 11 de marzo de 2020, necesitamos: Prevenci\u00f3n. Preparaci\u00f3n. Salud P\u00fablica. Liderazgo pol\u00edtico. Y por encima de todo, las personas.<\/p>\n

Que la\u00a0 presente\u00a0 normativa se dicta en uso de las atribuciones emergentes de la Ley Org\u00e1nica de Municipalidades Art\u00edculo \u00a0105\u00ba, siendo atribuci\u00f3n y deber del Intendente municipal: \u201cla adopci\u00f3n de todas las medidas tendientes a evitar las epidemias, disminuir los estragos y remover las causas que las produzcan o las mantengan, y todas las dem\u00e1s medidas que concurran a asegurar la salud y el bienestar de la poblaci\u00f3n\u201d. Asimismo en su inciso 25 delega en el Ejecutivo Municipal “………. la adopci\u00f3n de todas las medidas\u00a0 que concurran a asegurar la salud y el bienestar de la poblaci\u00f3n…………..”.<\/p>\n

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA\u00a0 MUNICIPALIDAD \u00a0DE MALARGUE, EN USO DE LAS FACULTADES QUE SON PROPIAS<\/p>\n

ORDENA<\/p>\n

ARTICULO 1\u00ba: Decl\u00e1rese la Emergencia Sanitaria, Econ\u00f3mica, Social y Financiera por el plazo de un (1) a\u00f1o a partir de la sanci\u00f3n de la presente pieza legal en todo el territorio del Departamento de Malarg\u00fce, con evaluaci\u00f3n por parte de este Honorable Concejo Deliberante\u00a0 cada seis (6) meses, de acuerdo a los informes y declaraciones emitidas por parte de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud.<\/p>\n

ARTICULO 2\u00b0: Solic\u00edtese se remita\u00a0 trimestralmente un informe detallado de la adopci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas en el marco de lo ordenado en el Art\u00edculo\u00a0 1\u00ba de la presente.<\/p>\n

ARTICULO 3\u00b0: Autor\u00edcese al Sr. Intendente Municipal a suscribir Convenios con el Sr. Gobernador de la Provincia, que propendan a agilizar la aplicaci\u00f3n en el territorio del Departamento de Malarg\u00fce, de medidas tendientes a prevenir, enfrentar y mitigar el presente contexto de emergencia.<\/p>\n

ARTICULO 4\u00b0: Comun\u00edquese, reg\u00edstrese, c\u00famplase, publ\u00edquese, agr\u00e9guese\u00a0 copia de la presente en las actuaciones correspondientes y arch\u00edvese.<\/p>\n

DADA EN LA SALA DE SESIONES DR. RICARDO BALBIN DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARG\u00dcE A DIECIOCHO D\u00cdAS DE MARZO DE DOS MIL VEINTE<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art Relacionado.: https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/2020\/03\/18\/el-hcd-llevo-a-cabo-la-sesion-extraordinaria-declarando-emergencia-sanitaria-economica-social-y-financiera-hasta-el-31-de-marzo\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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