{"id":29497,"date":"2022-07-29T10:58:26","date_gmt":"2022-07-29T13:58:26","guid":{"rendered":"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/?p=29497"},"modified":"2022-07-29T10:59:02","modified_gmt":"2022-07-29T13:59:02","slug":"resolucion-n-258-2-022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/?p=29497","title":{"rendered":"RESOLUCION N\u00b0 258\/2.022"},"content":{"rendered":"

VISTO: La nota HC-318-2.022. Acta Tenencia Precaria<\/a> del 13 de agosto de 2.021.\"\"<\/a><\/p>\n

y;<\/p>\n

CONSIDERANDO: Que ingresa a este Honorable Concejo Deliberante, formal nota\u00a0 individualizada bajo el N\u00b0 HC-318\/22, acompa\u00f1ando Acta de Tenencia Precaria de fecha\u00a0 13 de agosto 2.021, en favor del Sr. Pablo Villarruel y su Sra. Esposa Mar\u00eda Natalia Perea (ello de acuerdo a Decreto N\u00b0 010\/2.021), de un inmueble seg\u00fan Ley 5.118, individualizado como Lote 5 Manzana 81 sup. 206,00 m2.<\/p>\n

Que en virtud de ello, en Sesi\u00f3n de fecha 14 de julio de 2.022, se aprob\u00f3 citar al Sr. Maximiliano Zenobi, en su calidad de Secretario de Obras y Servicios P\u00fablicos y al Sr. Pablo Villarruel, habi\u00e9ndose labrado acta respectiva por parte de la Secretaria del Honorable Concejo Deliberante y comprometi\u00e9ndose los Sres. Funcionaros P\u00fablicos citados, a acompa\u00f1ar la documentaci\u00f3n correspondiente sobre el tema tratado.<\/p>\n

Que con fecha 19 de julio 2.022 se eleva por parte del Departamento Ejecutivo Municipal, la documentaci\u00f3n respectiva, la que dio origen al Expte. Interno N\u00b0 2.942\/2.022-0.<\/p>\n

Que entre la documentaci\u00f3n remitida por el Departamento Ejecutivo Municipal, se pueden observar Decreto N\u00b0 010\/2.021 de fecha 06 de enero de 2.021; Acta de\u00a0 Tenencia Precaria de fecha 13 de agosto de 2.021 y Contrato de Comodato de fecha 23 de junio de 2.022.<\/p>\n

Que del Decreto N\u00b0 010\/2021, se puede destacar que en su Art. 2\u00b0, dispone: \u201cReal\u00edcese, <\/strong>previo cobro del terreno invocado por los pretensos tenedores Sra. MARIA NATALIA PEREA, DNI N: 31.486.004<\/strong>, y al Sr. PABLO YAMIL VILLARRUEL, DNI N: 29.078.382,<\/strong> una nueva Acta de Tenencia Precaria, Decreto que fuera suscripto por el Sr. Intendente Municipal Sr. Juan Manuel Ojeda, y por el Sr. Secretario de Ordenamiento Territorial, Obras P\u00fablicas y Ambiente Ing. Maximiliano Zenobi.<\/p>\n

Que de la documentaci\u00f3n obrante se advierte que no se encuentra debidamente abonado ni surge constancia de pago que habilite una nueva Acta de Tenencia sobre dicho terreno.<\/p>\n

Que sin perjuicio de ello, se llev\u00f3 a cabo Acta de Tenencia Precaria con fecha 13 de agosto de 2.021, no habi\u00e9ndose cumplimentado con lo exigido en el Decreto individualizado bajo el N\u00b0 010\/2.021, como as\u00ed tampoco con lo ordenado en su Art. 3\u00b0, vale decir, tampoco se llev\u00f3 a cabo el refer\u00e9ndum por parte de este Honorable Cuerpo, no encontr\u00e1ndose por ende autorizado ni configurado el otorgamiento de Tenencia Precaria sobre el inmueble individualizado como Lote 5 Manzana 81 sup. 206,00 m2.<\/p>\n

Que de dicha documentaci\u00f3n se puede destacar que el Contrato de Comodato entregado por parte de los Funcionarios P\u00fablicos, al momento de ser citados en fecha 14 de julio de 2.022, fue celebrado por parte del Sr. Pablo Villarruel, en su calidad de Director de Centros de Gesti\u00f3n Municipal de la Municipalidad de Malarg\u00fce y como COMODATARIO y su Se\u00f1ora esposa Mar\u00eda Natalia Perea, en su calidad de COMODANTE; para posteriormente remitirse por parte del Departamento Ejecutivo Municipal, un nuevo Contrato de Comodato, con la misma fecha de celebraci\u00f3n, pero suscripto por el Sr. Pablo S\u00e1nchez, D.N.I. N\u00aa 23.409.594,\u00a0 como Secretario de Urbanismo y Desarrollo Territorial de la Municipalidad de\u00a0 Malarg\u00fce.<\/p>\n

Que tambi\u00e9n puede destacarse que el Acta de Tenencia Precaria, en su Art. 2\u00b0 expresamente dispone que: \u201c.no pudiendo, durante dicho t\u00e9rmino transferir total o parcialmente bajo cualquier t\u00edtulo o figura jur\u00eddica los derechos acordados en el presente, ya sea a t\u00edtulo gratuito u oneroso, ello implica a modo enunciativo \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 comodato, locaci\u00f3n, venta, cesi\u00f3n, etc. El incumplimiento de esta cl\u00e1usula es causal de rescisi\u00f3n autom\u00e1tica de la tenencia precaria otorgada\u201d.<\/em><\/p>\n

Que compulsadas las actuaciones, se observa que podr\u00eda haberse incurrido en\u00a0 incompatibilidades e irregularidades en el otorgamiento del inmueble individualizado como Lote 5, Manzana 81 sup. 206,00 m2, como as\u00ed tambi\u00e9n en su posterior entrega bajo la figura de comodato.<\/p>\n

Que el Art. 154 de la Ley 1.079, Org\u00e1nica de Municipalidades, establece que \u201cNing\u00fan funcionario, empleado o dependiente de la Municipalidad puede estar directa o indirectamente interesado en contratos, obras o servicios efectuados por \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 ella, bajo pena de expulsi\u00f3n y nulidad del acto o contrato. Cuando haya de aplicarse lo dispuesto en este art\u00edculo, el Intendente o el Presidente del Concejo, en el caso de aparecer indicios de culpabilidad criminal, sin perjuicio de la expulsi\u00f3n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 que puede decretar el Concejo o el Intendente, seg\u00fan corresponda, elevar\u00e1 los antecedentes al Juez del Crimen\u201d.<\/em><\/p>\n

Que el Art. 329 del C.P.P.M. expresa que \u201cTendr\u00e1n obligaci\u00f3n de denunciar los delitos perseguibles de oficio: <\/em><\/p>\n

1) Los funcionarios o empleados p\u00fablicos que los conozcan en el ejercicio de sus funciones.<\/em><\/p>\n

2) Los m\u00e9dicos, parteras, farmac\u00e9uticos y dem\u00e1s personas que ejerzan el arte de curar, que conozcan esos hechos al prestar auxilios de su profesi\u00f3n, salvo que el conocimiento adquirido por ellos est\u00e9 por ley bajo el amparo del secreto profesional. Nadie podr\u00e1 formular denuncia contra su c\u00f3nyuge, ascendiente, descendiente, o hermano, salvo que el delito sea ejecutado en su perjuicio o contra una persona cuyo parentesco con \u00e9l sea igual o m\u00e1s pr\u00f3ximo al que lo liga con el denunciado\u201d.-<\/em><\/p>\n

Que la Ley N\u00b0 8.993, en su Art\u00edculo 4\u00b0,Cap\u00edtulo II), establece que \u201cLos sujetos comprendidos en esta ley se encuentran obligados\/as a \u00a0\u00a0 cumplir con los siguientes deberes y pautas de comportamiento \u00e9tico: Inciso 13\u00aa, nos dice que: \u201c13- Denunciar ante la autoridad competente todo hecho, acto u omisi\u00f3n de los que tuvieran conocimiento con motivo o en ocasi\u00f3n del ejercicio de sus funciones que pudiera causar perjuicio a la Provincia o configurar delito\u201d.<\/em><\/p>\n

Que el Sr. Pablo Yamil Villarruel, D.N.I. N\u00b0 29.078.382, al momento de celebrarse el Acta de Tenencia Precaria, con fecha 13 de agosto de 2.021, se encontraba como Precandidato a Concejal en quinto (5) t\u00e9rmino en representaci\u00f3n del Frente Cambia Mendoza.<\/p>\n

Que el Jefe Comunal en el ejercicio de su cargo y como Licenciado en Ciencias Pol\u00edticas, en pleno conocimiento de las prohibiciones e incompatibilidades enmarcadas en la Ley Electoral y dem\u00e1s normativas de aplicaci\u00f3n, debi\u00f3 evitar cualquier clase de contrataci\u00f3n entre un precandidato y el\u00a0 Estado.<\/p>\n

Que el Art. 177\u00b0\u00a0 de la Constituci\u00f3n de Mendoza, en su CAPITULO IV DEL FISCAL DE ESTADO Y ASESOR DE GOBIERNO, reza lo siguiente: \u201cHabr\u00e1 un fiscal de Estado encargado de defender el patrimonio del fisco, que ser\u00e1 parte leg\u00edtima en los juicios contencioso administrativos y en todos aquellos en que se afecten intereses del Estado.<\/em><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Tendr\u00e1 tambi\u00e9n personer\u00eda para demandar ante la Suprema Corte y dem\u00e1s tribunales de la Provincia, la nulidad de toda ley, decreto, contrato o resoluci\u00f3n, contrarios a las prescripciones de esta Constituci\u00f3n o que en cualquier forma perjudiquen los intereses\u00a0 fiscales de la Provincia.<\/em><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ser\u00e1 tambi\u00e9n parte en los procesos que se formen ante el Tribunal de Cuentas de la administraci\u00f3n p\u00fablica, al cual servir\u00e1 de asesor.<\/em><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Gestionar\u00e1 el cumplimiento de las sentencias en los asuntos en que haya intervenido como parte\u201d.<\/em><\/p>\n

Que Funcionario P\u00fablico es todo aquel que en virtud de designaci\u00f3n especial y legal (sea por decreto ejecutivo, por elecci\u00f3n y, en principio, de una manera continua, bajo formas y condiciones determinadas en una esfera de competencia dada) declara o ejecuta la voluntad del Estado\u00a0 para realizar un fin p\u00fablico.<\/p>\n

Que vale decir el Funcionario P\u00fablico “representa” al Estado, y el empleado solamente “presta servicio” al Estado.<\/p>\n

Que aun cuando en el derecho comparado hay una tendencia a no responsabilizar en ciertos casos al funcionario y hacer recaer la responsabilidad \u00edntegramente en el Estado, se justifica plenamente que\u00a0 la acci\u00f3n directa recaiga en los funcionarios p\u00fablicos.<\/p>\n

Que el Art. 3\u00b0 de la Ley N\u00b0 8.993, nos conceptualiza al Funcionario P\u00fablico como \u201cEs funcionario\/a p\u00fablico toda persona que se desempe\u00f1e en la funci\u00f3n p\u00fablica en todos sus niveles y jerarqu\u00edas, en forma permanente o transitoria, por elecci\u00f3n popular, designaci\u00f3n directa, por concurso o por cualquier otro medio legal, extendi\u00e9ndose su aplicaci\u00f3n a todos los\/las magistrados\/as, funcionarios\/as y empleados\/as del Estado Provincial y Municipal\u201d.<\/em><\/p>\n

Que en virtud de las normativas citadas y en nuestros respectivos caracteres de Concejales, es que nos obliga a poner en conocimiento de los organismos de contralor las posibles irregularidades, incompatibilidades y\/o conflicto de intereses y que fueran desarrolladas en la presente pieza legal.<\/p>\n

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARG\u00dcE EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS<\/p>\n

RESUELVE<\/p>\n

ARTICULO 1\u00b0: Elevar para su toma de raz\u00f3n y a los fines legales correspondientes, copia de la presente pieza legal conjuntamente con la documentaci\u00f3n obrante en Expte Interno N\u00b0 2.942\/2.022-0 y documentaci\u00f3n que se adjunta en\u00a0 08 fs a:<\/p>\n