{"id":30161,"date":"2022-09-13T10:17:45","date_gmt":"2022-09-13T13:17:45","guid":{"rendered":"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/?p=30161"},"modified":"2022-09-13T10:17:45","modified_gmt":"2022-09-13T13:17:45","slug":"resolucion-no375-2-022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/?p=30161","title":{"rendered":"RESOLUCI\u00d3N N\u00ba375\/2.022"},"content":{"rendered":"

VISTO: Expte. N\u00b0 5.138-HC-045-2.022. Bloque Frente Cambia Mendoza. Proyecto de Ordenanza: Establecer el sentido \u00fanico de circulaci\u00f3n Este-Oeste de calle Comandante Salas entre Bardas Blancas y Francisco \u00c1lvarez. \"\"<\/a><\/p>\n

y;<\/p>\n

CONSIDERANDO: Que se presenta con fecha 12 de Julio de 2.022 formal proyecto de Ordenanza por parte de la Concejal Daiana Varas Castro, Bloque Cambia Mendoza, bajo el Expte N\u00ba 5138, Letra HC 045, A\u00f1o 2.022, a los fines de establecer el sentido \u00fanico de circulaci\u00f3n Este a Oeste en calle Cte. Salas entre Bardas Blancas y Francisco \u00c1lvarez, acompa\u00f1\u00e1ndose a tales fines nota suscripta por la Comunidad Educativa de la Escuela N\u00aa 1-668 “Maestro Emilio Le\u00f3n” y por el “Consejo Escolar de Padres” de la Escuela N\u00aa 1-438 “Capit\u00e1n Jos\u00e9 Le\u00f3n Lemos”, solicit\u00e1ndose en ambas peticiones la aprobaci\u00f3n del cambio en el sentido de circulaci\u00f3n de calle Cte. Salas.<\/p>\n

Que una vez ingresada la iniciativa al recinto de este Cuerpo y por disposiciones \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 del Reglamento Interno del Honorable Concejo Deliberante, pasa sin m\u00e1s tr\u00e1mite y por Resoluci\u00f3n N\u00aa 252\/2.022, a la Comisi\u00f3n de Hacienda, Presupuesto, Legislaci\u00f3n y Asuntos Constitucionales.<\/p>\n

Que previo tratamiento y mediante Despacho N\u00ba 53, Interno N\u00ba 53, la Comisi\u00f3n de Hacienda, Presupuesto, Legislaci\u00f3n y Asuntos Constitucionales, aprueba el proyecto con la modificaci\u00f3n al Art\u00edculo 1\u00b0, el que quedara redactado de la siguiente manera: “Establ\u00e9zcase el sentido \u00fanico de circulaci\u00f3n Este-Oeste de Calle Cte. Salas entre\u00a0 Agua Escondida y Francisco \u00c1lvarez”.<\/em><\/p>\n

Que con fecha 04 de Agosto de 2.022, el Honorable Concejo Deliberante por unanimidad aprueba el proyecto tratado, sancionando la Ordenanza N\u00b0 2.177\/2.022.<\/a><\/p>\n

Que por Resoluci\u00f3n 290\/2.022, de fecha 04 de agosto de 2.022, orden\u00f3 girar las actuaciones al Departamento Ejecutivo, habiendo ingresado por Mesa de Entradas de la Municipalidad de Malarg\u00fce el d\u00eda 08 de agosto de 2.022, ello de acuerdo acuse de recepci\u00f3n obrante en estas actuaciones.<\/p>\n

Que la Oficina de Despacho de Intendencia efect\u00faa el pase a Asesor\u00eda Letrada para dictaminar, estableciendo los plazos legales de cinco (5) d\u00edas para su tratamiento, aclarando que el Expte tiene ingreso el 09 de agosto de 2.022 por lo que debe ser remitido hasta el d\u00eda 17 de agosto de 2.022.<\/p>\n

Que el Dr. Ernesto Fabi\u00e1n P\u00e9rez por Asesor\u00eda Letrada, entiende que la misma no debe ser aprobada, en raz\u00f3n de no constar en expediente, informe t\u00e9cnico emanado de la Direcci\u00f3n de Medios y V\u00edas de Transporte que indique si dicha modificaci\u00f3n, afecta o no, el recorrido del servicio del transporte p\u00fablico de pasajeros, si existen o no en dicho recorrido, garitas de espera y cualquier otra observaci\u00f3n o sugerencia, de dicho organismo.<\/p>\n

Que en virtud de ello, por Decreto N\u00b0 1.195\/2.022 de fecha 17 de Agosto de 2.022, el \u00a0\u00a0\u00a0 Sr. Intendente Municipal de Malarg\u00fce decreta en su Art. 1\u00ba Vetar la Ordenanza Municipal N\u00b0 2.177\/2.022 conforme a los t\u00e9rminos del Art\u00edculo 92\u00ba y 105 inciso 6\u00ba de la Ley N\u00b0 1.079, Org\u00e1nica de Municipalidades por las razones expresadas en los considerandos del presente escrito.<\/p>\n

Que la Oficina de Despacho del Departamento Ejecutivo Municipal gira nota con el Decreto N\u00ba 1.195\/2.022 al Honorable Concejo Deliberante, ingresando el mismo con \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 fecha 17 de agosto de 2.022 a las 12:30 hs.<\/p>\n

Que, compulsadas las actuaciones llevadas a cabo por parte del Departamento Ejecutivo Municipal, en especial las fechas de ingreso y remisi\u00f3n a este Honorable Cuerpo, surge claramente la extemporaneidad del veto efectuado mediante Decreto N\u00ba 1195\/2.022.<\/p>\n

Que, a los fines de otorgarle respaldo y sustento t\u00e9cnico a la extemporaneidad del veto municipal, la Ley Org\u00e1nica de Municipalidades 1.079, en su Art\u00edculo 92\u00ba nos dice que “Las Ordenanzas pueden tener principio por proyectos presentados por el Departamento Ejecutivo o por cualquiera de los Concejales. Toda Ordenanza sancionada por el Concejo, que no fuere observada por el Intendente dentro de los cincos d\u00edas h\u00e1biles de serle comunicada, se considerar\u00e1 promulgada y se inscribir\u00e1 en el registro Municipal, llevado enla Intendencia<\/u><\/strong>…………….”\u00a0 <\/em><\/p>\n

En el mismo sentido nuestra Constituci\u00f3n de Mendoza expresa en su Art. 201\u00ba que “Toda Ordenanza sancionada por el Concejo, que no fuere observada por el Intendente dentro del t\u00e9rmino de 5 d\u00edas<\/u><\/strong> de haberse comunicado, se considerar\u00e1 promulgada y se inscribir\u00e1 en el Registro Municipal”. <\/em><\/p>\n

Que en el Expediente 52.329 INTENDENTE DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ \/HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ. Tribunal: Suprema Corte de Justicia, se determin\u00f3 que “Debe entenderse\u00a0 que el plazo de cinco d\u00edas que fija el Art. 201\u00ba de la Constituci\u00f3n Provincial para que los intendentes ejerzan su facultad de vetar normas sancionadas por los Concejos Deliberante, se refiere a d\u00edas h\u00e1biles, pues tal soluci\u00f3n es la m\u00e1s razonable y la que brinda mayor seguridad jur\u00eddica a los administrados”.<\/em><\/p>\n

Que teniendo presente el precedente jurispudencial, las normativas citadas, la fecha de ingreso a Mesa de Entradas de la Municipalidad de Malarg\u00fce de la Ordenanza N\u00ba 2.177\/22 con 08 de agosto de 2.022<\/u><\/strong> y la fecha de ingreso al Honorable Concejo Deliberante del Decreto 1.195\/2.022 con fecha 17 de agosto de 2.022,<\/u><\/strong> se advierte que ya hab\u00eda transcurrido el plazo de 5 d\u00edas h\u00e1biles, siendo el Decreto citado absolutamente extempor\u00e1neo, vale decir fue ingresado con posterioridad de haber finalizado el <\/u>\u00a0 plazo establecido por ley, resultando el mismo <\/u>\u00a0 absolutamente inadmisible por extempor\u00e1neo.<\/u><\/strong><\/p>\n

Que sin perjuicio de ello y ante las consideraciones efectuadas por el Departamento \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ejecutivo Municipal, se hace un deber a este Honorable Concejo Deliberante destacar ciertos conceptos jur\u00eddicos aplicables a la presente Ordenanza a los efectos de traer, a\u00fan mayor claridad, a su viabilidad jur\u00eddica.<\/p>\n

Que para ello resulta indispensable recordar el dictamen emitido por parte de la \u00a0 Secretar\u00eda de Servicios P\u00fablicos del Gobierno de la Provincia de Mendoza de fecha\u00a0 19 de Abril de 2.019, N\u00ba ACTO-2021-02269079-GDEMZA-SSP,\u00a0 debiendo destacar entre sus considerandos: “El art. 200 inc. 3 de la Constituci\u00f3n Provincial pone a cargo de los Municipios la vialidad p\u00fablica. El legislador entendi\u00f3 al concepto de vialidad p\u00fablica en un sentido amplio que comprende el tr\u00e1nsito. Por su parte, la Ley Org\u00e1nica de Municipalidades N\u00ba 1.079 fija la competencia en \u00a0\u00a0 materia de “vialidad vecinal” a los Concejos Deliberantes de los municipios en virtud de lo dispuesto por el Art. 71\u00ba. As\u00ed, establece que al Concejo Deliberante de cada municipio le corresponde determinar y reglamentar la ubicaci\u00f3n y tr\u00e1fico de los veh\u00edculos en los lugares y calles p\u00fablicas y fijar la tarifa de los veh\u00edculos de alquiler (inc. 7). –<\/em><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Siguiendo esta l\u00f3gica, la Ley\u00a0 N\u00b0 9.024, en su Art. 6\u00ba, dispone: “Los Municipios, dentro delos l\u00edmites de sus respectivas jurisdicciones y de conformidad con las facultades otorgadas por el inciso 3 del Art. 200\u00ba de la Constituci\u00f3n Provincial y en ejercicio del Poder de Polic\u00eda que le es propio, deber\u00e1n: a) Dictar las Ordenanzas sobre la materia en cuestiones de \u00edndole local, siempre y cuando las mismas no se\u00a0 contrapongan con el sistema vial interjurisdiccional tanto Provincial como\u00a0 Nacional”.<\/em><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Tambi\u00e9n, la misma Ley en su Art. 9\u00ba establece que la Direcci\u00f3n de Seguridad Vial y los Municipios tienen a su cargo el control de la circulaci\u00f3n de personas y de veh\u00edculos a fin de verificar la aplicaci\u00f3n y el cumplimiento de la Ley (inc. A).<\/em><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Por otro lado, al determinar las competencias y atribuciones de la Direcci\u00f3n de Transporte en sus Art\u00edculos 11\u00ba y 12\u00ba, la mencionada ley no le otorga la potestad de “autorizar” el corte de calles, ni atribuciones referidas al tr\u00e1nsito, con excepci\u00f3n de la “demarcaci\u00f3n y se\u00f1alamiento” (Art. 11\u00ba inc. d)”.<\/em><\/p>\n

Que con el mismo esp\u00edritu la Suprema Corte de Justicia en el Expte N\u00ba 88.957, \u00a0\u00a0 Caratulados: “C.T.I. S.A. C\/HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE LUJAN S\/ A.P.A., de fecha 2.010-08-03. Ubicaci\u00f3n: S415-226, resolvi\u00f3 que “La materia propiamente municipal o local, es la relacionada con\u00a0 la polic\u00eda y el poder de polic\u00eda en materia de seguridad, higiene y salubridad, las\u00a0 facultades de control de higiene y seguridad son at\u00edpicas atribuciones municipales. \u00a0 La seguridad urbana, de tr\u00e1nsito, de circulaci\u00f3n por veredas,<\/u><\/strong> de higiene de las instalaciones y oficinas comerciales, compete al municipio y sus poderes est\u00e1n \u00a0 espec\u00edficamente salvados por el Art. 75\u00ba inc. 30 C.N., aun respecto de\u00a0 establecimientos de utilidad nacional, como las universidades nacionales, los \u00a0\u00a0\u00a0 aeropuertos, etc. Conforme estas facultades, reconocidas en el Art. 200\u00ba inc. 3 y 6 Constituci\u00f3n Provincial, la Ley Org\u00e1nica de Municipalidades reglamente en forma\u00a0 gen\u00e9rica entre las atribuciones del Concejo Deliberante, la de dictar ordenanzas\u00a0 sobre higiene, moralidad y vialidad vecinal.<\/u><\/strong>…………..”.<\/em><\/p>\n

Que sin \u00e1nimo de sobreabundar, resulta necesario destacar el precedente hist\u00f3rico sobre la autonom\u00eda municipal a trav\u00e9s del fallo Rivademar \u00c1ngela c\/Municipalidad de Rosario (Fallos 312:326) donde la Corte Federal dej\u00f3 establecido que \u201cLOS \u00a0 MUNICIPIOS SON \u00d3RGANOS DE GOBIERNO, CON L\u00cdMITES TERRITORIALES Y FUNCIONALES, Y NO MERAS DELEGACIONES ADMINISTRATIVAS\u00a0 que\u00a0 desnaturalizar\u00edan su raz\u00f3n de ser, poniendo en riesgo su existencia\u201d.<\/em><\/p>\n

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE \u00a0DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARG\u00dcE EN USO \u00a0DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS<\/p>\n

RESUELVE<\/p>\n

ARTICULO\u00a0 1\u00b0: Rechazar\u00a0 el Decreto N\u00b0 1.195\/2.022 por resultar inadmisible por extempor\u00e1neo, conforme a los t\u00e9rminos de los Arts. 92\u00ba de la Ley\u00a0 Org\u00e1nica de Municipalidades N\u00b0 1.079 y Art. 201\u00ba de la Constituci\u00f3n de la Provincia de Mendoza.<\/p>\n

ARTICULO\u00a0 2\u00b0: Elevar copia de la\u00a0 Ordenanza N\u00b0 2.177\/2.022, a la Oficina de Polic\u00eda Vial Malarg\u00fce, Juez\u00a0 Vial y Oficina de Direcci\u00f3n de V\u00edas y Medios de Transporte del Gobierno de la Provincia de Mendoza.<\/p>\n

ARTICULO 3\u00b0: Comun\u00edquese, reg\u00edstrese, agr\u00e9guese copia de la presente en las actuaciones correspondientes y arch\u00edvese.<\/p>\n

DADA EN LA SALA DE SESIONES DR. RICARDO BALBIN DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARG\u00dcE A OCHO D\u00ccAS DE SETIEMBRE DE DOS MIL VEINTIDOS<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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