{"id":33827,"date":"2023-05-09T09:08:28","date_gmt":"2023-05-09T12:08:28","guid":{"rendered":"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/?p=33827"},"modified":"2023-05-09T09:10:26","modified_gmt":"2023-05-09T12:10:26","slug":"ordenanza-n-2-225-2-023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/?p=33827","title":{"rendered":"ORDENANZA N\u00b0 2.225\/2.023"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

AUTORA: CONCEJALA DAIANA VARAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

BLOQUE: FRENTE CAMBIA MENDOZA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

VISTO: El contenido del Expediente N\u00ba 5.262-HC 053-2.023 Bloque Frente Cambia Mendoza Proyecto de Ordenanza: Crease el R\u00e9gimen de Rendici\u00f3n de los fondos p\u00fablicos del Estado Municipal destinados a publicidad, promoci\u00f3n y propaganda.<\/p>\n\n\n\n

           Que comunicar y rendir cuentas de sus diversos actos son tareas obligatorias y necesarias de los gobiernos republicanos.<\/p>\n\n\n\n

y;<\/p>\n\n\n\n

CONSIDERANDO: Que diversas Organizaciones Sociales y actores pol\u00edticos vienen alertando desde hace tiempo sobre las ventajas e inequidades que produce una distribuci\u00f3n discrecional de pauta publicitaria, y los riesgos que conlleva para la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Que existe en nuestro pa\u00eds escasa legislaci\u00f3n que regule la distribuci\u00f3n de pauta publicitaria.<\/p>\n\n\n\n

Que la ausencia de criterios objetivos para la distribuci\u00f3n de pauta publicitaria pone de manifiesto una relaci\u00f3n econ\u00f3mico-pol\u00edtica poco clara entre los gobiernos y los medios, la cual lamentablemente, alimenta sospechas de utilizaci\u00f3n de estos recursos con fines proselitistas, como incentivos a los medios oficialistas o como una herramienta que puede premiar o castigar, seg\u00fan las l\u00edneas editoriales de los medios.<\/p>\n\n\n\n

Que estamos hablando de inversi\u00f3n o gasto de dinero p\u00fablico que ocupa buena parte de los presupuestos oficiales y que crece exponencialmente a\u00f1o a a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Que la Declaraci\u00f3n de Principios sobre Libertad de Expresi\u00f3n aprobada por la Comisi\u00f3n Interamericana de los Derechos Humanos en el a\u00f1o 2.000 establece que \u201cLa utilizaci\u00f3n del poder del Estado y los recursos de la hacienda p\u00fablica; la concesi\u00f3n de prebendas arancelarias; la asignaci\u00f3n arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y cr\u00e9ditos oficiales; el otorgamiento de frecuencias de radio y televisi\u00f3n, entre otros, con el objetivo de presionar y castigar o premiar y privilegiar a los comunicadores sociales y a los medios de comunicaci\u00f3n en funci\u00f3n de sus l\u00edneas informativas, atenta contra la libertad de expresi\u00f3n y deben estar expresamente prohibidos por la ley\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Que la Ley de \u00c9tica en el Ejercicio de la Funci\u00f3n P\u00fablica establece en su Art\u00edculo 42 que \u201cLa publicidad de los actos, programas, obras, servicios y campa\u00f1as de los \u00f3rganos p\u00fablicos deber\u00e1 tener car\u00e1cter educativo, informativo o de orientaci\u00f3n social, no pudiendo constar en ella, nombres, s\u00edmbolos o im\u00e1genes que supongan promoci\u00f3n personal de las autoridades o funcionarios p\u00fablicos.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Que existe un antecedente en Mendoza, la Ley Provincial N\u00b0 6.496\/1.997, que fija pautas para transparentar gastos en publicidad, obligando a los Organismos (Administraci\u00f3n Central, Organismos Descentralizados y Empresas Estatales) a remitir un informe, con frecuencia bimestral, relativos a los gastos en publicidad y promoci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Que tambi\u00e9n existen en otras Provincias y Municipios del Pa\u00eds piezas elaboradas siguiendo este mismo esp\u00edritu de transparentar los actos de gobierno<\/p>\n\n\n\n

Que en los \u00faltimos a\u00f1os en nuestra Provincia se han presentado diversos Proyectos de Ley por parte del oficialismo para regular de manera a\u00fan m\u00e1s eficaz el otorgamiento de pauta publicitaria oficial (ya sea mediante \u201cregulaci\u00f3n de la producci\u00f3n, el contenido, el gasto, la contrataci\u00f3n y la distribuci\u00f3n de la Publicidad Oficial\u201d \u2013 Mancinelli\/Garc\u00eda- o de la modificaci\u00f3n el art\u00edculo que permite la contrataci\u00f3n directa, para llevarlo a proceso licitatorio \u2013Llanos-).<\/p>\n\n\n\n

Que nuestro Departamento no est\u00e1 ajeno a esta tem\u00e1tica y que seg\u00fan los Decretos de los meses de julio y agosto del a\u00f1o 2.022 el Departamento Ejecutivo de Malarg\u00fce habr\u00eda desembolsado un monto cercano a los 30 millones de pesos ($ 30.000.000) solo en pauta publicitaria para el \u00faltimo cuatrimestre del a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Que en virtud de lo expuesto resulta fundamental avanzar en la legislaci\u00f3n de manera que se reglamente la distribuci\u00f3n de pauta publicitaria oficial y se lleven adelante pr\u00e1cticas transparentes en este sentido, velando por la protecci\u00f3n de los fondos p\u00fablicos, de los ciudadanos que aportan a estos fondos y muchas veces se ven inundados de propaganda con fines electoralistas, escaso contenido de servicios y de la libertad de expresi\u00f3n que asegure a los medios no ser discriminados por sus l\u00edneas editoriales.<\/p>\n\n\n\n

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARG\u00dcE  EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS<\/p>\n\n\n\n

ORDENA<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO 1\u00ba: Cr\u00e9ase el \u201cR\u00e9gimen de Rendici\u00f3n de los Fondos P\u00fablicos del Estado Municipal destinados a publicidad, promoci\u00f3n y propaganda\u201d; entendiendo como tal a los efectos de esta Ordenanza, a toda forma de comunicaci\u00f3n, anuncio o campa\u00f1a institucional de car\u00e1cter oneroso, gratuito o cedido por imperio legal, efectuada a trav\u00e9s de cualquier medio de comunicaci\u00f3n y sus empresas vinculadas, para difundir acciones o informaciones de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO 2\u00ba: A partir de la sanci\u00f3n de la presente Ordenanza, el Departamento Ejecutivo Municipal, deber\u00e1 presentar en forma bimestral y producido el vencimiento en el t\u00e9rmino de los siguientes diez (10) d\u00edas, un informe acerca de los gastos de publicidad, promoci\u00f3n, propaganda, donaci\u00f3n y\/o subsidios destinados a fines publicitarios durante ese per\u00edodo ante el Honorable Concejo Deliberante de Malarg\u00fce.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO 3\u00ba: El informe a que se refiere el Art\u00edculo precedente deber\u00e1 especificar con el mayor nivel de precisi\u00f3n posible:<\/p>\n\n\n\n

a) Identidad y datos personales del o de los beneficiarios de las donaciones y\/o subsidios; o del o los titulares de los medios gr\u00e1ficos, radiales, televisivos, viales, plataformas digitales o cualquier otro, en el que se desarroll\u00f3 la publicidad, promoci\u00f3n o propaganda.<\/p>\n\n\n\n

b) Monto invertido, discriminando los diferentes \u00edtems que lo componen, detalles de tarifas y descuentos obtenidos.<\/p>\n\n\n\n

c) Ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica y \u00e1rea de cobertura o de tiraje, seg\u00fan corresponda, del medio en el que se realiz\u00f3 la publicidad.<\/p>\n\n\n\n

d) Horario y\/o programa en que se paut\u00f3 la publicidad.<\/p>\n\n\n\n

e) Para el caso de que la publicidad no se contrate en forma directa: Nombre y domicilio de la Agencia o Agente de Publicidad por cuyo intermedio se haya cursado las respectivas \u00f3rdenes de emisi\u00f3n, publicaci\u00f3n, etc.<\/p>\n\n\n\n

f) Producto o tema central del mensaje publicitario difundido.<\/p>\n\n\n\n

g) Razones que hayan justificado la selecci\u00f3n de ese medio y\/o programa con exclusi\u00f3n de otros.<\/p>\n\n\n\n

h) Copia de la Pieza Legal por la que se autoriz\u00f3 el gasto respectivo.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO 4\u00ba: Notif\u00edquese al Tribunal de Cuentas de la Provincia de Mendoza.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO 5\u00ba: Comun\u00edquese a las dependencias municipales que correspondan.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO 6\u00ba: Comun\u00edquese, reg\u00edstrese, c\u00famplase, publ\u00edquese, agr\u00e9guese copia de la presente en las actuaciones correspondientes y arch\u00edvese.<\/p>\n\n\n\n

DADA EN LA SALA DE SESIONES DR.  RICARDO BALBIN DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARG\u00dcE A CUATRO D\u00cdAS DE   MAYO DE DOS MIL VEINTITRES.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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