{"id":34228,"date":"2023-06-14T12:53:01","date_gmt":"2023-06-14T15:53:01","guid":{"rendered":"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/?p=34228"},"modified":"2023-06-14T12:53:45","modified_gmt":"2023-06-14T15:53:45","slug":"resolucion-no-211-2-023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/?p=34228","title":{"rendered":"RESOLUCI\u00d3N N\u00b0 211\/2.023"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-full is-resized\"><a href=\"http:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/hcdpdf\/rn%20211%202023%20residuos%20peligrosos.pdf\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/PDF-JPG.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-7950\" width=\"137\" height=\"137\" srcset=\"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/PDF-JPG.jpg 512w, https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/PDF-JPG-150x150.jpg 150w, https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/PDF-JPG-300x300.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 137px) 100vw, 137px\" \/><\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p><strong>AUTOR CONCEJAL GABRIEL ROSAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>BLOQUE U.C.R INDEPENDIENTE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>VISTO: El contenido del Expediente N\u00b0 5.284-HC 055-2.023 Bloque U.C.R-Independiente. Proyecto de Resoluci\u00f3n: Solicitar informe sobre la recolecci\u00f3n, control y manejo de Residuos Peligrosos y la&nbsp; Nota HC 317\/2.023 Sr. Daniel Blajevitch, expone grave situaci\u00f3n ambiental que pone en peligro el estado sanitario de habitantes del Barrio Colonia H\u00edpica por su cercan\u00eda a la cubierta sanitaria. <\/p>\n\n\n\n<p>El riesgo de contaminaci\u00f3n ambiental provocado por el desecho de residuos peligrosos en \u00e1reas no permitidas.<\/p>\n\n\n\n<p>y;<\/p>\n\n\n\n<p>CONSIDERANDO: Que el Art\u00edculo N\u00b0 71, Inciso 10 de la Ley Provincial N\u00b0 1.079 Org\u00e1nica de Municipalidades, establece que el Concejo Deliberante podr\u00e1 pedir al Departamento Ejecutivo los datos o informes que crea necesarios y deber\u00e1n ser contestados, debidamente fundados, en un plazo no mayor de diez (10) d\u00edas, prorrogables por otro plazo igual cuando la complejidad de lo requerido as\u00ed lo exija,&nbsp; previa comunicaci\u00f3n al Concejo.<\/p>\n\n\n\n<p>Que el tratamiento de tierras contaminadas con nafta, petr\u00f3leo y otros componentes, es fundamental tanto para el departamento como para las empresas del sector, teniendo en cuenta que actualmente muchas de ellas no tienen un lugar donde hacer el tratamiento y disposici\u00f3n de sus residuos peligrosos.<\/p>\n\n\n\n<p>Que la Ley N\u00b0 24.051 establece las disposiciones fundamentales para el manejo de los residuos peligrosos.<\/p>\n\n\n\n<p>Que se denomina peligroso a todo residuo que pueda causar da\u00f1o, directa o indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atm\u00f3sfera o el ambiente en general. Quedan excluidos los residuos domiciliarios, los radiactivos y los derivados de las operaciones normales de los buques, ya que \u00e9stos se rigen por leyes especiales y convenios internacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>Que los movimientos interjurisdiccionales de residuos peligrosos acontecen cuando residuos generados en una jurisdicci\u00f3n determinada deben ser trasladados fuera de ella, puesto que en el territorio de origen no se cuenta con los operadores habilitados o las tecnolog\u00edas necesarias para darles tratamiento, almacenamiento o disposici\u00f3n final. En ese caso, se torna necesario trasladar dichos residuos hacia donde haya disponibilidad de los medios efectivos para realizar las operaciones adecuadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Que todas las personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas responsables de la generaci\u00f3n, transporte, tratamiento y disposici\u00f3n final de residuos peligrosos deben inscribirse en el Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos administrado por la Coordinaci\u00f3n de Residuos Peligrosos. De esta manera, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible puede controlar y monitorear el desarrollo de estas actividades potencialmente peligrosas para el ambiente y garantizar el tratamiento y disposici\u00f3n final de los residuos peligrosos que se mueven de una jurisdicci\u00f3n a otra.<\/p>\n\n\n\n<p>Que se denomina basurales a cielo abierto a aquellos sitios donde se disponen residuos s\u00f3lidos de forma indiscriminada, sin control de operaci\u00f3n y con escasas medidas de protecci\u00f3n ambiental.<\/p>\n\n\n\n<p>Que la invasi\u00f3n de basura en los h\u00e1bitat naturales de los animales, trae como consecuencia la muerte. Por ejemplo, los residuos pl\u00e1sticos atraviesan el intestino de los animales y obstruyen la garganta o el tracto digestivo, causando la muerte por inanici\u00f3n o malnutrici\u00f3n<\/p>\n\n\n\n<p>Que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible declaro que en Argentina existen 5.000 basurales a cielo abierto, lo que significa, en promedio, m\u00e1s de dos basurales por municipio. La mayor\u00eda de ellos son formales, es decir, son el modo oficial en que los gobiernos locales eliminan su basura.<\/p>\n\n\n\n<p>Que a diferencia de otros sitios de disposici\u00f3n y tratamiento de residuos, los basurales a cielo abierto carecen de medidas m\u00ednimas de seguridad por lo que puede encontrarse todo tipo de residuos, incluso patog\u00e9nicos y peligrosos. Tampoco cuentan con la impermeabilidad de los suelos donde se emplazan o la distancia adecuada respecto de las napas fre\u00e1ticas, los cursos de aguas superficiales, los centros urbanos u otras \u00e1reas susceptibles de recibir los impactos derivados de estas instalaciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Que al no contar con suelo impermeabilizado, los basurales a cielo abierto resultan un foco de contaminaci\u00f3n, tanto por la generaci\u00f3n de l\u00edquido lixiviado como por la emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero.<\/p>\n\n\n\n<p>Que el lixiviado es un l\u00edquido que se produce cuando los residuos sufren el proceso de descomposici\u00f3n, y el agua (de las lluvias, el drenaje de la superficie o las aguas subterr\u00e1neas) se percola a trav\u00e9s de los residuos s\u00f3lidos en estado de descomposici\u00f3n. \u00c9ste l\u00edquido contiene materiales disueltos y suspendidos que, si no son controlados de forma adecuada, pueden pasar a trav\u00e9s del piso de base y contaminar fuentes de agua potable o aguas superficiales.<\/p>\n\n\n\n<p>Que el biog\u00e1s es una mezcla de metano y di\u00f3xido de carbono tambi\u00e9n producido a partir de la descomposici\u00f3n de los residuos, a medida que se forma el metano, acumula presi\u00f3n y comienza a moverse a trav\u00e9s del suelo, siguiendo el camino de la menor resistencia. El metano es m\u00e1s liviano que el aire y es altamente inflamable, pero, adem\u00e1s, liberado a la atm\u00f3sfera, contribuye en gran medida al agotamiento de la capa de ozono y al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p>Que la contaminaci\u00f3n del suelo repercute en los ciclos de vida de las plantas. A su vez los residuos mal dispuestos pueden generar la proliferaci\u00f3n de plagas y vectores de enfermedades diversas.<\/p>\n\n\n\n<p>Que el riesgo de que los residuos incinerados de forma espont\u00e1nea o intencional, y en el caso de los pl\u00e1sticos y otros materiales puede derivar, tambi\u00e9n, en la emisi\u00f3n de sustancias t\u00f3xicas, aumentando la concentraci\u00f3n de contaminantes atmosf\u00e9ricos como \u00f3xidos de nitr\u00f3geno, \u00f3xidos de azufre o metales pesados, como el mercurio, el plomo, el cromo o el cadmio.<\/p>\n\n\n\n<p>Que en la Resoluci\u00f3n N\u00b0 342\/2.022 se le solicito al Departamento Ejecutivo Municipal informe a este Honorable Concejo Deliberante el plan de acci\u00f3n y protocolo actual para mitigar los incendios en la cubierta sanitaria y los avances del Comit\u00e9 de Emergencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Que muchos de los basurales se convierten en la fuente de trabajo de una gran cantidad de recuperadores informales, quienes realizan tareas sin ning\u00fan tipo de elemento de protecci\u00f3n personal, ni cuentan con agua potable para su hidrataci\u00f3n y correcta higiene.<\/p>\n\n\n\n<p>Que en los Talleres de Reparaci\u00f3n y Mantenimiento de Veh\u00edculos son varios los l\u00edquidos contaminantes que se generan y que tienen gran incidencia sobre el Medio Ambiente.<\/p>\n\n\n\n<p>Que el aceite usado es considerado como un residuo peligroso por sus caracter\u00edsticas de inflamabilidad y toxicidad, con un elevado poder contaminante ya que solo dos litros de lubricante pueden contaminar el equivalente a una piscina ol\u00edmpica.<\/p>\n\n\n\n<p>Que es en las aguas superficiales y en las subterr\u00e1neas donde tiene su mayor potencial contaminante, se dice que un litro de aceite puede contaminar mil litros de agua, ya que, al ser menos denso forma una pel\u00edcula en la superficie del cuerpo de agua que impide el intercambio de ox\u00edgeno; adem\u00e1s, bloquea el paso de la luz afectando a la vida acu\u00e1tica. Tambi\u00e9n, la presencia de ALU puede tener efectos t\u00f3xicos en peces tanto de agua dulce como salada.<\/p>\n\n\n\n<p>Que al cambiar el aceite de los coches, los talleres est\u00e1n obligados a extraerlo y almacenarlo debidamente, adem\u00e1s de entregarlo a una empresa autorizada para su gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Que tiene su principal incidencia la contaminaci\u00f3n de las aguas tanto superficiales como subterr\u00e1neas, as\u00ed como tambi\u00e9n la contaminaci\u00f3n en el suelo y aire.<\/p>\n\n\n\n<p>Que el proceso de gesti\u00f3n de los aceites usados comienza en el mismo taller con la sustituci\u00f3n de los mismos por otros nuevos y la recogida de estos residuos en recipientes adecuados para su posterior reciclado. Es importante y obligatorio no mezclar estos aceites con otros productos.<\/p>\n\n\n\n<p>Que en el propio establecimiento se ir\u00e1n almacenando los aceites usados hasta que un gestor autorizado se encarga de retirarlos y transportarlos hasta las plantas correspondientes de transformaci\u00f3n y reciclaje.<\/p>\n\n\n\n<p>Que cuesta imaginar que el sustento de muchas personas se encuentra ah\u00ed, en la basura, en lo que otras personas tiran, puede estar el alimento que otras tantas buscan todos los d\u00edas. Para comer y para dar de comer, un derecho humano que- como tantos otros- no todos tienen actualmente garantizado.<\/p>\n\n\n\n<p>Que en el a\u00f1o 2.014 el Lic. Sandro S\u00e1nchez Director de Ambiente de la Municipalidad de Malargue junto a Jorge Zarate Supervisor de ECOCHEM, empresa dedicada al tratamiento de este tipo de pasivos ambientales con sede en San Luis, anunciaron que estaban desarrollando un proyecto denominado \u201cCentro de tratamiento, operaci\u00f3n y disposici\u00f3n final de residuos peligrosos\u201d para que el municipio en el mediano plazo contara con una planta de tratamiento de residuos peligrosos.<\/p>\n\n\n\n<p>Que el proyecto iba a ser ubicado en el sureste del Departamento, m\u00e1s precisamente a unos 48 kil\u00f3metros de la localidad de Pata Mora, del Distrito Agua Escondida, en un sitio donde se encuentran varios residuos de este tipo, especialmente los relacionados con la explotaci\u00f3n de hidrocarburos y cerca de Potasio R\u00edo Colorado.<\/p>\n\n\n\n<p>Que la Municipalidad de Malarg\u00fce, en el a\u00f1o 2.019, firm\u00f3 un convenio con RESIPEL S.R.L para que la empresa, mediante un acopio le d\u00e9 disposici\u00f3n final a los residuos peligrosos industriales de la ciudad. Adem\u00e1s se dejo constancia que el municipio, ratifica el otorgamiento en comodato, de un galp\u00f3n de 70 mts. cuadrados cubiertos y playones de descarga, ubicado en el predio de la Direcci\u00f3n de Ambiente y Desarrollo Sustentable adecuado para poder desarrollar su actividad de forma provisoria.<\/p>\n\n\n\n<p>Que la empresa le realizar\u00eda al municipio tratamientos de residuos peligrosos a cuenta del alquiler, y adem\u00e1s solicitaron formar parte del Parque Industrial.<\/p>\n\n\n\n<p>Que la empresa manifest\u00f3 lo engorroso que es, para un generador peque\u00f1o, realizar la inscripci\u00f3n en el Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos, asimismo el Gerente aclar\u00f3 que RESIPEL se hace cargo del residuo, le da el tratamiento final y luego el operador le otorga un certificado para que est\u00e9n enmarcados en la Ley N\u00b0 24.051.<\/p>\n\n\n\n<p>Que en el a\u00f1o 2.021 la Municipalidad de Malarg\u00fce realizaba gestiones para lograr convenios con empresas interesadas en instalarse en el Departamento a fin de tratar y disponer de los residuos peligrosos.<\/p>\n\n\n\n<p>Que el Encargado de la Gesti\u00f3n Integral de los Residuos S\u00f3lidos Urbanos (GIRSU) en el a\u00f1o 2.021, Sr. Francisco Montiel, le coment\u00f3 a un medio local, que desde el municipio realizaron tratativas con empresas de diferentes partes del pa\u00eds para lograr un acuerdo con la finalidad de que alguna de ellas se instale en Malarg\u00fce, con un horno propio para realizar ellos mismos la deposici\u00f3n final de todos los residuos peligrosos que se generan en nuestro Departamento y que de concretarse el acuerdo, se generar\u00eda mano de obra local y se facilitar\u00eda el desecho de residuos de grandes empresas que operan hidrocarburos en nuestro Departamento.<\/p>\n\n\n\n<p>Que es imperativo mover la cubierta sanitaria del lugar, lejos de la ciudad ya que se entregan lotes en las periferias de la cubierta sanitaria, siendo esto un peligro tanto para los ciudadanos como para los animales, ya que las bolsas, adem\u00e1s de virus y bacterias son moneda corriente para estos beneficiarios. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Que en la Resoluci\u00f3n N\u00b0 343\/2.022 emanada de este Honorable Cuerpo Deliberativo se solicit\u00f3 las distintas alternativas del nuevo destino de la cubierta sanitaria que permita una gesti\u00f3n responsable y adecuada de residuos urbanos.<\/p>\n\n\n\n<p>Que a principios del mes de junio del 2.022 el Intendente Municipal confirm\u00f3 la creaci\u00f3n de un Comit\u00e9 de Emergencia, para el traslado de la cubierta sanitaria y la implementaci\u00f3n de la recolecci\u00f3n y separaci\u00f3n de origen por la imposibilidad de manejo en el lugar actual, que se encuentra colapsado.<\/p>\n\n\n\n<p>Que en el traslado de la cubierta sanitaria es de suma importancia que el Municipio contemple el nacimiento de las zonas de crecidas aluvionales en \u00e9pocas de tormenta, vientos y napas.<\/p>\n\n\n\n<p>Que en el Art\u00edculo 14\u00b0 de nuestra Constituci\u00f3n Nacional hace referencia al derecho de un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El da\u00f1o ambiental generar\u00e1 prioritariamente la obligaci\u00f3n de recomponer, seg\u00fan lo establezca la ley. Las autoridades proveer\u00e1n a la protecci\u00f3n de este derecho, a la utilizaci\u00f3n racional de los recursos naturales, a la preservaci\u00f3n del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biol\u00f3gica y a la informaci\u00f3n y educaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n\n\n\n<p>Que en el Art\u00edculo 8\u00b0 de la Ordenanza N\u00b0 1.756\/2.014 emanada del Honorable Concejo Deliberante queda expreso que No se Aceptan: Residuos peligrosos comprendidos en la Ley Nacional N\u00b0 24.051 y Ley Provincial N\u00b0 5.917 y Decreto Reglamentario N\u00b0 2.625\/99 o en las normas que en un futuro surjan y sean de aplicaci\u00f3n efectiva, residuos que, en condiciones de vertido presenten caracter\u00edsticas de explosividad, corrosividad, toxicidad, radioactividad, reactividad, inflamabilidad, oxidantes, residuos l\u00edquidos o semil\u00edquidos contaminados con hidrocarburos u otra sustancia peligrosa, entre otros.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Que en el Anexo I se adjunta evidencia de los derrames de aceite en el suelo dentro de la actual cubierta sanitaria.<\/p>\n\n\n\n<p>EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARG\u00dcE EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS<\/p>\n\n\n\n<p>RESUELVE<\/p>\n\n\n\n<p>ART\u00cdCULO 1\u00ba: Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal informe sobre la recolecci\u00f3n, control y manejo de los desechos peligrosos.<\/p>\n\n\n\n<p>ART\u00cdCULO 2\u00ba: Solicitar a la Direcci\u00f3n Provincial de Ambiente tenga a bien comunicar a este Honorable Cuerpo las acciones realizadas por esa entidad en funci\u00f3n a la cubierta sanitaria.<\/p>\n\n\n\n<p>ART\u00cdCULO 3\u00ba: Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, realice un estudio de Impacto Ambiental a fin de determinar el nivel de contaminaci\u00f3n del suelo en la actual cubierta sanitaria.<\/p>\n\n\n\n<p>ART\u00cdCULO 4\u00ba: Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal el Programa de Remediaci\u00f3n Ambiental que ser\u00e1 puesto en marcha una vez reubicada la cubierta sanitaria.<\/p>\n\n\n\n<p>ART\u00cdCULO 5\u00ba: Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal el estudio del impacto ambiental de las zonas predeterminadas para el traslado de la cubierta sanitaria.<\/p>\n\n\n\n<p>ART\u00cdCULO 6\u00ba: Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal el estricto control en ambas entradas de la actual cubierta sanitaria del ingreso de las personas y los desechos que se arrojan.<\/p>\n\n\n\n<p>ART\u00cdCULO 7\u00ba: Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal informe sobre las tareas que se llevan a cabo para la contenci\u00f3n de caninos abandonados en la cubierta sanitaria.<\/p>\n\n\n\n<p>ART\u00cdCULO 8\u00ba: Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal el cierre perimetral de todo el predio que actualmente ocupa toda la cubierta sanitaria.<\/p>\n\n\n\n<p>ART\u00cdCULO 9\u00ba: Solicitar al Departamento &nbsp; Ejecutivo Municipal informe sobre el Parque Automotor que se encarga de la recolecci\u00f3n de residuos y que cumplen funciones en la cubierta sanitaria.<\/p>\n\n\n\n<p>ART\u00cdCULO 10\u00ba: Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal remite copia del Convenio con Empresa recolectora de &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; residuos peligrosos&nbsp;&nbsp; RESIPEL S.R.L.<\/p>\n\n\n\n<p>ART\u00cdCULO 11\u00ba: Comun\u00edquese, reg\u00edstrese, agr\u00e9guese copia de la presente en las actuaciones correspondientes y arch\u00edvese.<\/p>\n\n\n\n<p>DADA EN LA SALA DE SESIONES DR.&nbsp; RICARDO BALBIN DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARG\u00dcE OCHO D\u00cdAS DE&nbsp;&nbsp; JUNIO DE DOS MIL VEINTITRES.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp; &nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>AUTOR CONCEJAL GABRIEL ROSAS BLOQUE U.C.R INDEPENDIENTE VISTO: El contenido del Expediente N\u00b0 5.284-HC 055-2.023 Bloque U.C.R-Independiente. 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