{"id":34851,"date":"2023-09-06T12:52:33","date_gmt":"2023-09-06T15:52:33","guid":{"rendered":"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/?p=34851"},"modified":"2023-09-06T12:54:12","modified_gmt":"2023-09-06T15:54:12","slug":"resolucion-no-328-2-023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/?p=34851","title":{"rendered":"RESOLUCI\u00d3N N\u00b0 328\/2.023"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

VISTO: El contenido de los Expedientes N\u00b0 7.374\/2.015-0. Ing. Reviglio Hugo- Schajnovetz Marcelo; Aviso de Proyecto Loteo y Urbanizaci\u00f3n – Gesti\u00f3n Ambiental y Expediente N\u00ba 4.007\/2.022-0. Direcci\u00f3n de Asesor\u00eda Letrada- Proyecto de Resoluci\u00f3n: Unidad T\u00e9cnica de Gesti\u00f3n Urbana Ambiental.<\/p>\n\n\n\n

y;<\/p>\n\n\n\n

CONSIDERANDO: Que con fecha 05 de noviembre de 2.015, ingresa a la Municipalidad de Malarg\u00fce, Secretar\u00eda de Ambiente, Obras y Servicios P\u00fablicos, formal nota suscripta por los Se\u00f1ores Marcelo Alberto Schajnovetz, en calidad de Responsable del Loteo e Ing. Hugo Reviglio, Responsable del Estudio Ambiental, con el objeto de solicitar se efect\u00fae aprobaci\u00f3n del estudio ambiental del loteo y urbanizaci\u00f3n, localizado en calle Los Abedules s\/n, distrito de Ciudad, Departamento de Malarg\u00fce, acompa\u00f1ando a tal fin Aviso de Proyecto en 49 fojas, origin\u00e1ndose el Expediente Municipal N\u00b0 7.374\/2.015.<\/p>\n\n\n\n

Que de fs. 51 a fs. 54 obra Evaluaci\u00f3n de Factibilidad Territorial Proyecto de Fraccionamiento Rural suscripto por el Lic. Cristian Alcal\u00e1, Secretario Ambiente, Obras y Servicios P\u00fablicos de la Municipalidad de Malarg\u00fce, concluyendo que “..Consideramos posible ante la compatibilidad del uso propuesto ya que se hace referencia a un proyecto de fraccionamiento rural previsto por la legislaci\u00f3n vigente en la materia…”.<\/em> A fs. 56 se agrega prefactibilidad de suministro el\u00e9ctrico mensura de Fraccionamiento\/Loteo, de acuerdo a la solicitud presentada respecto a la propiedad del Sr. Marcelo Schajnovetz, Nomenclatura Catastral 19-99-00-0200-341431-0000-1, ubicada sobre calle Los Abedules s\/n, Ciudad de Malarg\u00fce.<\/p>\n\n\n\n

Que a fs. 66 y con fecha 25 de noviembre del 2.015, se emite Resoluci\u00f3n N\u00b0 05\/2.015, autorizando en su Art. 1\u00b0 el inicio del procedimiento de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental categorizado como Aviso de Proyecto de la Obra denominada “Loteo y Urbanizaci\u00f3n Marcelo Schajnovetz”. A fs. 69 el Director de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Municipalidad de Malarg\u00fce, con fecha 04 de Diciembre de 2.015, eleva al Instituto de Educaci\u00f3n Superior N\u00b0 9-018, Expediente N\u00b0 7.374-2.015, para la realizaci\u00f3n del Dictamen T\u00e9cnico correspondiente.<\/p>\n\n\n\n

Que a fs. 70, el Profesor Marcelo Garc\u00eda, Rector del Instituto de Educaci\u00f3n Superior N\u00b0 9-018 en respuesta a lo solicitado, remite nota al Sr. Director de Ambiente y Desarrollo Sustentable Don Daniel Blajevitch, quien concluye que “..Recomendamos notificar al proponente para que genere adecuaci\u00f3n del proyecto de acuerdo \u00fanicamente al        uso de suelo permitido. Caso contrario nuestra Instituci\u00f3n no podr\u00e1 dictaminar favorablemente”.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Que en virtud de ello, a fs. 71 se acompa\u00f1a documentaci\u00f3n por parte de los  proponentes, aclarando las observaciones t\u00e9cnicas realizadas en el Dictamen T\u00e9cnico, peticionando que “…Solicitamos de ser posible que en el estudio   presentado donde mencionamos Loteo y Urbanizaci\u00f3n se entienda que nos    referimos a un Fraccionamiento Rural encuadr\u00e1ndonos en la Ordenanza N\u00b0 1.426\/2.007 y anexo aclaratorio punto N\u00b0 4”.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Que a fs. 78 se eleva al Presidente de la Fundaci\u00f3n CRICYT, el anexo en el cual se efect\u00faan respuestas a observaciones realizadas por la Instituci\u00f3n otorg\u00e1ndose un plazo de diez (10) d\u00edas h\u00e1biles desde la recepci\u00f3n de la  documentaci\u00f3n; A fs. 79 a 83 obra Dictamen T\u00e9cnico de la Fundaci\u00f3n CRICYT, qui\u00e9n concluye en el punto 6.0 que “Desde el punto de vista t\u00e9cnico-ambiental no se identifican falencias en la informaci\u00f3n presentada, salvo lo mencionado respecto al uso permitido del suelo. Se considera que el proyecto no producir\u00e1 alteraciones graves en los factores ambientales siempre y cuando se ejecute como est\u00e1 proyectado y se haga caso a las recomendaciones de los dict\u00e1menes sectoriales”.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Que a fs. 90, se incorpora dictamen t\u00e9cnico del Ing. Facundo Mart\u00ednez, en respuesta a las solicitudes de dict\u00e1menes sectoriales, quien observa que “Visto el expediente N\u00b0 7374\/2.015 se observa que el mismo no se encuadra dentro de los usos permitidos por la Ordenanza N\u00b01.426\/2.007”.<\/em><\/p>\n\n\n\n

A fs. 97\/100 el Ing. Jorge Fern\u00e1ndez Secretario de Obras y Servicios P\u00fablicos de la Municipalidad de Malarg\u00fce, realiza una narraci\u00f3n de los antecedentes, para luego efectuar sus consideraciones, pudiendo destacarse el punto 6, expresando a modo de conclusi\u00f3n que “De acuerdo a toda la infor<\/em>maci\u00f3n recabada y su<\/em>ministrada por diferentes organis<\/em>mos, esta Secretar\u00eda de Obras y Servicios reco<\/em>mienda Aprobar<\/strong>,el presente Proyecto de Fracciona<\/em>miento Rural, debiendo aplicar en for<\/em>ma cabal las consideraciones <\/em>mencionadas”.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Que a fs. 102 obra informe del Responsable Departamento de Control y Gesti\u00f3n Ambiental, Direcci\u00f3n de Ambiente de la Municipalidad de Malarg\u00fce, quien concluye que: “La Ordenanza de Macrozonificaci\u00f3n N\u00b0 1.426\/2.007 se realiz\u00f3 de acuerdo a trabajos t\u00e9cnicos desarrollados en la Ciudad de Malarg\u00fce, se determinaron las zonas y los usos propicios para generar un adecuado ordenamiento territorial, actualmente es indispensable generar una adecuaci\u00f3n de la misma. Sin embargo, en el d\u00eda a d\u00eda se debe determinar si cumplir o no cumplir con dicha Ordenanza porque no se      cuenta con informaci\u00f3n que respalde al criterio t\u00e9cnico que se posee, por ende, es imperioso que el proponente del proyecto presente los requerimientos expuestos anteriormente, para que, de esa forma, se pueda asegurar que las autorizaciones que se brindar\u00e1n est\u00e1n respaldadas por informaci\u00f3n actual y real”.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Que con fecha 19 de Julio de 2.016 el Sr. Intendente Municipal Dn. Jorge Vergara, bajo el Decreto N\u00b0 1.065\/2.016, declara que el Sr. Marcelo Schajnovetz ha dado cumplimiento al Procedimiento de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental del Proyecto denominado “Loteo y Urbanizaci\u00f3n Marcelo Schajnovetz”, de conformidad con lo dispuesto por los art\u00edculos 26\u00b0 y 27\u00b0, sucesivos y concordantes del T\u00edtulo V de la Ley N\u00b0 5.961 y ampliatorias y su Decreto Reglamentario N\u00b0 2.109\/1.994\u201d.<\/p>\n\n\n\n

<\/em>Que sorpresivamente bajo el mismo n\u00famero de Decreto N\u00b0 1.065\/2.016 y con la misma fecha del Decreto del p\u00e1rrafo anterior es decir 19 de Julio de 2.016, se decreta por parte del Sr. Intendente Municipal Jorge Vergara Mart\u00ednez e Ing. Jorge Fern\u00e1ndez, en calidad de Secretario de Servicios P\u00fablicos, ambos de la Municipalidad de Malarg\u00fce \u201cT\u00e9ngase por Ordenanza del Departamento de Malarg\u00fce, la dictada por el Honorable Concejo Deliberante bajo el N\u00b0 1.815\/2.016 Ref: Unif\u00edquese los Expedientes N\u00b0 3.883-HC-243-2.016 Interbloque Cambia Mendoza-Frente UCR-MOPOMA. Proyecto de Ordenanza: Reglamentaci\u00f3n tr\u00e1nsito y adecuaci\u00f3n del sentido de circulaci\u00f3n de las calles en el Barrio Bastias. Expediente N\u00b0 3.887-HC 243-2.016. Bloque Justicialista. Frente para la Victoria. Proyecto de Ordenanza: Sentido de circulaci\u00f3n en Barrio Bastias. Expediente N\u00b0 3.468-HC 243-2.012. Bloque Justicialista Frente    para la Victoria. Proyecto de Decreto: Cambio de sentido calles Barrio Gustavo Bast\u00edas, bajo el Expediente N\u00b0 3.883-HC 243-2.016\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Es decir, existe una dualidad de Decretos bajo el mismo n\u00famero N\u00b01065\/2.016 y con la misma fecha de emisi\u00f3n 19 de Julio de 2.016<\/em>, pudiendo configurarse por ende una posible comisi\u00f3n de un delito en detrimento de la Administraci\u00f3n e intereses P\u00fablicos, no pudiendo por ende tal accionar ser tolerado por este Honorable Concejo Deliberante, debiendo dar intervenci\u00f3n a los organismos de contralor para su toma de conocimiento e investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Que a fs. 146 se agrega dictamen jur\u00eddico del Asesor Legal de Comisiones del Honorable Concejo Deliberante de Malarg\u00fce, quien concluye que “De lo expuesto surge que conforme Ordenanza y su adjunto informe t\u00e9cnico, no existir\u00eda asidero legal en base a la normativa actual que posibilite la viabilidad del proyecto solicitado por el Sr. Marcelo Schajnovetz”.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Que se entiende por Ordenamiento Territorial, de acuerdo al Art. 1\u00b0 de la Ordenanza N\u00b0 1.426\/2.007 “…Aquella pol\u00edtica que busca el equilibrio sustentable y sostenible entre los procesos econ\u00f3micos sociales y ambientales sobre un territorio dado de una manera concertada y a la vez t\u00e9cnica”.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Que el Art. 88\u00b0 nos dice que “Las Ordenanzas tiene car\u00e1cter imperativo y obligan a todo vecino o residente en el Departamento o Distrito Municipal para que hayan sido dictadas…”. <\/em>Es decir, se puede advertir que el Departamento Ejecutivo Municipal no ha acatado las disposiciones de las normativas que rigen la pol\u00edtica territorial en el Departamento en especial la Ordenanza N\u00b0 1.426\/2.007 y por ende la viabilidad del proyecto, pudiendo por ende configurarse un posible incumplimiento de los deberes de funcionario p\u00fablico y\/o  el delito que el elevado criterio de la Sra. Fiscal interviniente pudiese corresponder, no pudiendo tampoco tal accionar ser tolerado por este Honorable Concejo Deliberante, debi\u00e9ndose tambi\u00e9n dar intervenci\u00f3n a los organismos de contralor para su toma de conocimiento e investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Que sin perjuicio de ello, podr\u00eda existir tambi\u00e9n una afectaci\u00f3n directa al patrimonio estatal como consecuencia de Decretos adulterados y autorizaciones ajenas a las normativas de aplicaci\u00f3n, debiendo por ende darse intervenci\u00f3n inmediata a Fiscal\u00eda de Estado como organismo defensor del patrimonio fiscal.<\/p>\n\n\n\n

Que el Articulo 329\u00b0 del C.P.P.M. expresa que \u201cTendr\u00e1n obligaci\u00f3n de denunciar los delitos perseguibles de oficio:<\/em><\/p>\n\n\n\n

1) Los funcionarios o empleados p\u00fablicos que los conozcan en el ejercicio de sus funciones.<\/em><\/p>\n\n\n\n

2) Los m\u00e9dicos, parteras, farmac\u00e9uticos y dem\u00e1s personas que ejerzan el arte de curar, que conozcan esos hechos al prestar auxilios de su profesi\u00f3n, salvo que el conocimiento adquirido por ellos est\u00e9 por ley bajo el amparo del secreto profesional. Nadie podr\u00e1 formular denuncia contra su c\u00f3nyuge, ascendiente, descendiente o hermano, salvo que el delito sea ejecutado en su perjuicio o contra una persona cuyo parentesco con \u00e9l sea igual o m\u00e1s pr\u00f3ximo al que lo liga con el denunciado\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Que en el mismo sentido, la Ley N\u00b0 8.993, en su Art\u00edculo 4\u00b0 en su Cap\u00edtulo II), establece que \u201cLos sujetos comprendidos en esta ley se encuentran obligados\/as a cumplir con los siguientes deberes y pautas de comportamiento \u00e9tico: Inciso 13\u00b0 nos dice que: \u201c… Denunciar ante la autoridad competente todo hecho, acto u omisi\u00f3n de los que tuvieran conocimiento con motivo o en ocasi\u00f3n del ejercicio de sus funciones que pudiera causar perjuicio a la Provincia o configurar delito\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Que el Art. 177\u00b0 de la Constituci\u00f3n de Mendoza, en su Capitulo IV del Fiscal de Estado y Asesor de Gobierno, reza lo siguiente: \u201cHabr\u00e1 un Fiscal de Estado encargado de defender el patrimonio del fisco, que ser\u00e1 parte leg\u00edtima en los juicios contencioso administrativos y en todos aquellos en que se afecten intereses del Estado. Tendr\u00e1 tambi\u00e9n personer\u00eda para demandar ante la Suprema Corte y dem\u00e1s tribunales de la Provincia, la nulidad de toda ley, Decreto, contrato o Resoluci\u00f3n, contrarios a las prescripciones de esta Constituci\u00f3n o que en cualquier forma perjudiquen los intereses fiscales de la Provincia. Ser\u00e1 tambi\u00e9n parte en los procesos que se formen ante el Tribunal de Cuentas de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, al cual servir\u00e1 de Asesor, Gestionar\u00e1 el cumplimiento de las sentencias en los asuntos en que haya intervenido como parte\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Que bajo el Cap\u00edtulo V del Tribunal de Cuentas de la Administraci\u00f3n Publica, en su Art. 181\u00b0 – “Habr\u00e1 un Tribunal de Cuentas con jurisdicci\u00f3n en toda la Provincia y con poder bastante para aprobar o desaprobar la percepci\u00f3n e inversi\u00f3n de caudales p\u00fablicos hechas por todos los funcionarios, empleados y administradores de la Provincia”.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Que en virtud de las normativas citadas y en nuestro respectivo car\u00e1cter de Concejales y ante la posible comisi\u00f3n de ilicitud o irregularidades e incompatibilidades, es que nos obliga a poner en conocimiento de los organismos de contralor los extremos invocados y desarrollados en la presente a los fines de su investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARG\u00dcE EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS<\/p>\n\n\n\n

RESUELVE<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO 1\u00ba: Elevar copia de la presente pieza legal conjuntamente con el escrito de denuncia que deber\u00e1 suscribirse por parte del Sr. Presidente del Honorable Concejo Deliberante con la documentaci\u00f3n obrante en Expediente Interno N\u00b0 7.374\/2.015-0 y Expediente Interno N\u00b0 4.007\/2.022-0, a la Unidad Fiscal con asiento en el Departamento de Malarg\u00fce, a fin de solicitar se investiguen los hechos y delitos acaecidos y que han sido detallados y desarrollados en la presente pieza legal.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO 2\u00ba: Remitir a los fines legales correspondientes y para su toma de raz\u00f3n, copia de la presente pieza legal con los Expediente Interno N\u00b0 7.374\/2.015-0 y Expediente Interno N\u00b0 4.007\/2.022-0, a las Oficinas de \u00c9tica P\u00fablica, Fiscal\u00eda de Estado y Tribunal de Cuentas de la Provincia de Mendoza.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO 3\u00ba: Cumplimentado los Art\u00edculos 1\u00b0 y 2\u00b0 vuelvan los Expedientes aludidos precedentemente a la Comisi\u00f3n de Hacienda, Presupuesto, Legislaci\u00f3n y Asuntos Constitucionales.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO 4\u00ba: Comun\u00edquese, reg\u00edstrese, agr\u00e9guese copia de la presente en las actuaciones correspondientes y arch\u00edvese.<\/p>\n\n\n\n

DADA EN LA SALA DE SESIONES DR.  RICARDO BALBIN DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARG\u00dcE A TREINTA Y UN D\u00cdAS DE  AGOSTO DE DOS MIL VEINTITRES.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

VISTO: El contenido de los Expedientes N\u00b0 7.374\/2.015-0. Ing. Reviglio Hugo- Schajnovetz Marcelo; Aviso de Proyecto Loteo y Urbanizaci\u00f3n – Gesti\u00f3n Ambiental y Expediente N\u00ba 4.007\/2.022-0. 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