{"id":35028,"date":"2023-09-26T10:25:46","date_gmt":"2023-09-26T13:25:46","guid":{"rendered":"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/?p=35028"},"modified":"2023-09-26T10:25:49","modified_gmt":"2023-09-26T13:25:49","slug":"resolucion-n-369-2-023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/?p=35028","title":{"rendered":"RESOLUCI\u00d3N N\u00b0 369\/2.023"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-full is-resized\"><a href=\"http:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/hcdpdf\/Rn%20369%202023%20Publicidad%20Actos%20de%20Gobierno.pdf\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/PDF-JPG.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-7950\" style=\"width:127px;height:127px\" width=\"127\" height=\"127\" srcset=\"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/PDF-JPG.jpg 512w, https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/PDF-JPG-150x150.jpg 150w, https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/PDF-JPG-300x300.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 127px) 100vw, 127px\" \/><\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>VISTO: La Publicidad en actos de Gobierno durante la campa\u00f1a electoral enmarcada en el Art\u00edculo 3\u00b0 Ley N\u00b07.005.<\/p>\n\n\n\n<p>y;<\/p>\n\n\n\n<p>CONSIDERANDO: Que en la p\u00e1gina oficial de la Municipalidad de Malarg\u00fce <a href=\"https:\/\/www.malargue.gov.ar\/2023\/09\/19\/ojeda-presento-un-programa-desubsidios-para-productores-afectados-por-temporal\/\"><em>https:\/\/www.malargue.gov.ar\/2023\/09\/19\/ojeda-presento-un-programa-desubsidios-para-productores-afectados-por-temporal\/<\/em><\/a><em>, <\/em>se difundi\u00f3 bajo el t\u00edtulo \u201cOjeda present\u00f3 un programa de subsidio para productores afectados por el temporal \u2013 Agencia de Comunicaci\u00f3n 19\/09\/2.023. Luego de inscribirse, el pr\u00f3ximo 26 de Octubre los crianceros cobraran el primer pago\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Que luego, en el contenido de la nota se informa que \u201cEn una conferencia de prensa realizada este lunes, en horas de la ma\u00f1ana, el Intendente Lic. Juan Manuel Ojeda present\u00f3 el Programa de Subsidios destinado a los productores locales afectados por el reciente temporal de nieve que perjudic\u00f3 a Malarg\u00fce. El evento cont\u00f3 con la presencia de cientos de crianceros que se acercaron al Centro de Convenciones y Exposiciones Thesaurus para asesorarse al respecto e inscribirse para recibir este beneficio\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>            Que entre sus consideraciones puede tambi\u00e9n destacarse que \u201cSobre el proyecto presentado, el Jefe Comunal explic\u00f3 que el subsidio se denomina \u201cSalario Puestero\u201d y tiene como objetivo promover el arraigo de los productores en la zona. En este sentido, confirm\u00f3 que aquellos que fueron afectadas por la nieve, el salario inicial ser\u00e1 de pesos cuarenta mil \u00a0( $ 40.000) mientras que en el resto de los lugares ser\u00e1 de pesos treinta mil ($ 30.000) mensuales. \u201cEstos montos se actualizar\u00e1n de acuerdo a la paritaria municipal para combatir la inflaci\u00f3n\u201d, asegur\u00f3 Ojeda.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Que el programa anunciado por el Sr. Intendente tambi\u00e9n fue difundido por distintos medios de difusi\u00f3n masiva (radiales, televisivos y escrito).<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Que la Ley N\u00b0 7.005 tiene como objetivo, entre otros, evitar captar el voto con actos p\u00fablicos que son solventados con fondos estatales alcanza a funcionarios o miembros del gobierno que son Candidatos, Operaciones: Comienzo de la prohibici\u00f3n de actos p\u00fablicos susceptibles de promover la captaci\u00f3n del sufragio 15 d\u00edas antes de las P.A.S.O (Art 3 de la Ley N\u00b07.005, coincidente con el art. 64 quater CEN).<\/p>\n\n\n\n<p>Que esta prohibici\u00f3n, que est\u00e1 contenida en la normativa nacional, se ve replicada tambi\u00e9n en el \u00e1mbito provincial, en Art\u00edculo 45 de la Ley 8.916 que modifica el art\u00edculo 3\u00b0 de la Ley N\u00b0 7.005 de Regulaci\u00f3n y Financiamiento de Campa\u00f1as Electorales y se sostiene el siguiente sistema: En lo que respecta a la Publicidad de los actos de Gobierno, durante la campa\u00f1a electoral, dicha publicidad de los actos de Gobierno no podr\u00e1 contener elementos que promuevan la captaci\u00f3n del sufragio a favor de ninguno de los candidatos a cargos p\u00fablicos electivos provinciales o municipales. Queda prohibido durante los quince (15) d\u00edas anteriores a la fecha fijada para la celebraci\u00f3n de las primarias abiertas, simult\u00e1neas y obligatorias y la elecci\u00f3n general, la realizaci\u00f3n de actos inaugurales de obras p\u00fablicas, el lanzamiento o promoci\u00f3n de planes, proyectos o programas de alcance colectivo y en general, la realizaci\u00f3n de todo acto de gobierno que pueda promover la captaci\u00f3n del sufragio a favor de cualquiera de los candidatos a cargos p\u00fablicos electivos (Maestr\u00eda En An\u00e1lisis, Derecho y Gesti\u00f3n Electoral; &nbsp;Escuela de Pol\u00edtica y Gobierno, Universidad Nacional de San Mart\u00edn. T\u00edtulo: \u201cManual de Operaciones Electorales de la Provincia de Mendoza\u201d).<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Que la Junta Electoral de la Provincia, para estas prohibiciones, tiene la obligaci\u00f3n de actuar como organismo de contralor a sus efectos, como as\u00ed tambi\u00e9n en todo lo relativo a los distintos incumplimientos que se den en cuanto a la violaci\u00f3n de las diferentes prohibiciones, por parte de los partidos pol\u00edticos y tema m\u00e1s complejo es cuando esa prohibici\u00f3n venga de los candidatos.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Que en el mismo sentido podemos ilustrar las distintas normativas que rigen el &nbsp;&nbsp; proceso electoral, entre las cuales se pueden destacar las siguientes:<\/p>\n\n\n\n<p>Interpretaci\u00f3n que debe hacerse del art. 46 de la Ley. La norma de marras establece:&nbsp; <em>\u201cArt\u00edculo 46 &#8211; En los a\u00f1os de elecciones para Gobernador y\/o Intendentes se aplicar\u00e1n, adicionalmente a las disposiciones de la presente ley, las siguientes restricciones para el sector p\u00fablico provincial y municipal: <\/em><em>\u2013Durante los dos (2) \u00faltimos trimestres del a\u00f1o, estar\u00e1 prohibida cualquier disposici\u00f3n legal o administrativa que implique un aumento en las Erogaciones Corrientes de tipo permanente, a excepci\u00f3n de nombramientos de personal policial, penitenciario, m\u00e9dicos, enfermeros, personal de administraci\u00f3n y t\u00e9cnicos del \u00e1mbito del Ministerio de Desarrollo Social y Salud y docentes, o actividades de emergencia social o servicios especiales municipales, siempre de acuerdo con el Presupuesto de cada a\u00f1o.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Durante los tres \u00faltimos trimestres del a\u00f1o, estar\u00e1 prohibido cualquier disposici\u00f3n legal o administrativa que implique un aumento en el Costo Fiscal Te\u00f3rico de tipo permanente.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Durante los tres \u00faltimos trimestres del a\u00f1o, estar\u00e1 prohibido cualquier disposici\u00f3n legal o administrativa que implique la donaci\u00f3n de activos del Estado Provincial y\/o Municipal. A los efectos de la aplicaci\u00f3n del presente art\u00edculo se entender\u00e1 por aumentos de tipo permanente a aquellos gastos que se prolonguen por m\u00e1s de seis (6) meses y que no se encuentren fundados en emergencias de tipo social como consecuencia de una ca\u00edda significativa en el nivel de actividad o desastres naturales.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Conclusiones:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Las erogaciones que se proh\u00edben son las que no han merecido autorizaci\u00f3n antes de la finalizaci\u00f3n del primer semestre del a\u00f1o, no las que ya est\u00e1n autorizadas y, necesariamente, predispuestas.<\/li>\n\n\n\n<li>La prohibici\u00f3n&nbsp; de erogaciones a que se refiere el art. 46 de la Ley de Responsabilidad Fiscal N\u00ba 7314 se circunscribe a impedir el incremento de autorizaciones presupuestarias dentro del per\u00edodo de restricci\u00f3n por razones pol\u00edticas que la norma se\u00f1ala:<\/li>\n\n\n\n<li>Lo permanente es aquello que se prolonga por m\u00e1s de seis meses.<\/li>\n\n\n\n<li>La autorizaci\u00f3n presupuestaria tiene que ser anterior al 30 de junio\u00a0 del 2.023<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>DECRETO N\u00ba 2.279 B.O.: 19\/09\/2011 Mendoza, 9 de setiembre de 2011.<\/p>\n\n\n\n<p>Art\u00edculo 2\u00b0: Reglamentario del art. 46 de la Ley 7314 &#8211; A los fines de reglamentar las restricciones aplicables en los a\u00f1os de elecciones para Gobernador y\/o Intendentes para el Sector P\u00fablico Provincial, se establece lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" type=\"a\">\n<li>A efectos de <em>no incrementar las Erogaciones Corrientes, fijas y permanentes en los dos \u00faltimos trimestres del a\u00f1o<\/em>, en los gastos ocasionados por nombramientos de personal temporario, otorgamiento de adicionales, contratos de locaci\u00f3n de servicio, contratos de locaci\u00f3n de obra y toda otra disposici\u00f3n temporaria sobre la partida Personal, se deber\u00e1n seguir las siguientes pautas:<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;El plazo de vigencia de las disposiciones administrativas detalladas en el punto I ordenadas con posterioridad al 30 de junio no podr\u00e1 exceder el 31 de diciembre del a\u00f1o en que se contrate o designe temporalmente, debiendo esta fecha tope guardar concordancia con la fecha que se coloque en la norma legal correspondiente.<\/li>\n\n\n\n<li>En todos los casos las medidas discrecionales que se dispongan deber\u00e1n contar cuando sean financiadas con Rentas Generales, con el cr\u00e9dito presupuestario anual independientemente del momento en que se realicen, salvo que el caso en cuesti\u00f3n se encuentre contemplado entre las excepciones que la ley de presupuesto del momento prevea en el art\u00edculo correspondiente a la Anualizaci\u00f3n de las partidas Personal y Locaciones, en cuyo caso no ser\u00e1 necesario contar con el cr\u00e9dito presupuestario anual.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Las restricciones establecidas por el Articulo 46\u00b0 de la Ley N\u00b0 7.314, as\u00ed como los procedimientos establecidos en los puntos I. a) y\/o I. b), seg\u00fan corresponda, no ser\u00e1n aplicables a los actos administrativos que impliquen pases a planta permanente en cumplimiento de acuerdos paritarios de fecha anterior al 30 de junio del a\u00f1o de elecciones respectivo y que se hallen ratificados por ley<strong>. <\/strong>II.- Otras Erogaciones Corrientes: toda contrataci\u00f3n que efect\u00fae el \u00f3rgano administrador dentro de sus facultades propias y en uso del cr\u00e9dito oportunamente votado, &nbsp;que al 30 de junio no tengan acto administrativo de autorizaci\u00f3n para contratar, volante de imputaci\u00f3n preventiva del gasto y aprobados los pliegos de condiciones particulares para la contrataci\u00f3n, deber\u00e1 incluir una cl\u00e1usula en sus pliegos que expresamente determine que la contrataci\u00f3n expira de pleno derecho a los 180 d\u00edas de la adjudicaci\u00f3n o inicio de la prestaci\u00f3n efectiva del servicio, dejando a salvo la posibilidad de continuar en las mismas condiciones y por un plazo determinado a opci\u00f3n del Estado, siendo suficiente la simple notificaci\u00f3n al proveedor en el sentido expuesto.<\/p>\n\n\n\n<p>Que el Presupuesto General de C\u00e1lculos y Recursos para el Ejercicio 2.023, result\u00f3 aprobado con fecha 28 de junio del corriente a\u00f1o, no resultando del mismo partidas presupuestarias para hacer frente a la presente pieza legal o autorizaciones otorgadas a tales fines, ni tampoco acuerdos paritarios celebrados con anterioridad.<\/p>\n\n\n\n<p>Que en virtud de lo expuesto, es que se advierte con claridad meridiana la infracci\u00f3n a las normativas y proceso electoral por parte del Intendente Lic. Juan Manuel Ojeda, qui\u00e9n adem\u00e1s se desempe\u00f1a como candidato a Intendente por el Departamento de Malarg\u00fce en las pr\u00f3ximas elecciones del 24 de setiembre del corriente a\u00f1o, lo que obliga dar inmediata intervenci\u00f3n a la autoridad de aplicaci\u00f3n para su debido contralor y posterior sanci\u00f3n en caso de corresponder.<\/p>\n\n\n\n<p>EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARG\u00dcE EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS<\/p>\n\n\n\n<p>RESUELVE<\/p>\n\n\n\n<p>ART\u00cdCULO 1\u00ba: Remitir para su toma de raz\u00f3n a la Junta Electoral de la Provincia de Mendoza la presente pieza legal con la documentaci\u00f3n que se adjunta a los fines de otorgarle el tr\u00e1mite que por ley corresponda.<\/p>\n\n\n\n<p>ARTICULO 2\u00ba: Se anexa Nota Publicidad actos de Gobierno durante campa\u00f1a electoral \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <a href=\"https:\/\/www.malargue.gov.ar\/2023\/09\/19\/ojeda-presento-un-programa-de-subsidios-\">https:\/\/www.malargue.gov.ar\/2023\/09\/19\/ojeda-presento-un-programa-de-subsidios-<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 para productores afectados por temporal (Art\u00edculo 3\u00ba Ley N\u00b0 7.005)<\/p>\n\n\n\n<p>ART\u00cdCULO 2\u00ba: Comun\u00edquese, reg\u00edstrese, agr\u00e9guese copia de la presente en las actuaciones correspondientes y arch\u00edvese.<\/p>\n\n\n\n<p>DADA EN LA SALA DE SESIONES DR.&nbsp; RICARDO BALBIN DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARG\u00dcE A VEINTIUN D\u00cdAS DE&nbsp; SETIEMBRE DE DOS MIL VEINTITRES.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>VISTO: La Publicidad en actos de Gobierno durante la campa\u00f1a electoral enmarcada en el Art\u00edculo 3\u00b0 Ley N\u00b07.005. y; CONSIDERANDO: Que en la p\u00e1gina oficial de la Municipalidad de Malarg\u00fce https:\/\/www.malargue.gov.ar\/2023\/09\/19\/ojeda-presento-un-programa-desubsidios-para-productores-afectados-por-temporal\/, se difundi\u00f3 bajo el t\u00edtulo \u201cOjeda present\u00f3 un programa de subsidio para productores afectados por el temporal \u2013 Agencia de Comunicaci\u00f3n 19\/09\/2.023. 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