{"id":35238,"date":"2023-10-11T11:56:19","date_gmt":"2023-10-11T14:56:19","guid":{"rendered":"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/?p=35238"},"modified":"2023-10-11T11:56:55","modified_gmt":"2023-10-11T14:56:55","slug":"resolucion-n-397-2-023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hcd.malargue.gov.ar\/?p=35238","title":{"rendered":"RESOLUCI\u00d3N N\u00b0 397\/2.023"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

VISTO: El contenido del Expediente N\u00b0 6.102\/2.023-0. Departamento Ejecutivo Municipal. Proyecto de Ordenanza: Creaci\u00f3n del Salario Puestero.<\/p>\n\n\n\n

y;<\/p>\n\n\n\n

CONSIDERANDO: Que con fecha 21 de setiembre del corriente a\u00f1o ingresa por Mesa de Entrada del Honorable Concejo Deliberante, el Expediente N\u00b0 6.102\/2.023-0, Proyecto de Ordenanza “Creaci\u00f3n del Salario Puestero”.<\/p>\n\n\n\n

Que en su parte resolutiva se puede destacar en su Art\u00edculo 3\u00b0:\u201cDisp\u00f3ngase la afectaci\u00f3n de partidas presupuestarias por el monto de $ 15.000.000 (Pesos Quince Millones), autorizando a Contadur\u00eda General a hacer las transferencias necesarias para hacerlo efectivo. Dicho monto podr\u00e1 ser actualizado de forma trimestral sujeto a las paritarias municipales\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Que una vez ingresada la iniciativa al Recinto de este Cuerpo y por disposiciones del Reglamento Interno del Honorable Concejo Deliberante pas\u00f3 sin m\u00e1s tr\u00e1mite y por Resoluci\u00f3n N\u00b0 377\/2.023, a la Comisi\u00f3n de Hacienda, Presupuesto, Legislaci\u00f3n y Asuntos Constitucionales.<\/p>\n\n\n\n

Que bajo el estudio y trabajo de la Comisi\u00f3n respectiva, teni\u00e9ndose presente la \u00e9poca electoral en que nos encontramos transcurriendo, se advierte que el presente proyecto debe analizarse bajo las normativas que rigen el proceso electoral, entre las cuales podemos mencionar:  Ley N\u00b07.005, que tiene como objetivo, entre otros, evitar captar el voto con acto p\u00fablicos que son solventados con fondos estatales alcance Funcionarios o miembros de gobierno que son candidatos Operaciones Comienzo de la prohibici\u00f3n de actos p\u00fablicos susceptibles de promover la captaci\u00f3n del sufragio 15 d\u00edas antes de las Primarias Abiertas Simultaneas y Obligatorias (Art 3\u00b0 de la Ley N\u00b0 7.005, coincidente con el art. 64 quater CEN).<\/p>\n\n\n\n

Que esta prohibici\u00f3n, contenida en la normativa nacional, se ve replicada tambi\u00e9n en el \u00e1mbito provincial, en Art\u00edculo 45\u00b0 de la Ley N\u00b0 8.916 que Modifica el Art\u00edculo 3\u00b0 de la Ley de Regulaci\u00f3n y Financiamiento de Campa\u00f1as Electorales N\u00b0 7.005 y se sostiene el siguiente sistema: En lo que respecta a la Publicidad de los actos de Gobierno, durante la campa\u00f1a electoral, dicha publicidad de los actos de Gobierno no podr\u00e1 contener elementos que promuevan la captaci\u00f3n del sufragio a favor de ninguno de los candidatos a cargos p\u00fablicos electivos provinciales o municipales. Queda prohibido durante los quince (15) d\u00edas anteriores a la fecha fijada para la celebraci\u00f3n de las Primarias Abiertas Simult\u00e1neas y Obligatorias y la elecci\u00f3n general, la realizaci\u00f3n de actos inaugurales de obras p\u00fablicas, el lanzamiento o promoci\u00f3n de planes, proyectos o programas de alcance colectivo y en general, la realizaci\u00f3n de todo acto de gobierno que pueda promover la captaci\u00f3n del sufragio a favor de cualquiera de los candidatos a cargos p\u00fablicos electivos (Maestr\u00eda en An\u00e1lisis, Derecho y Gesti\u00f3n Electoral Escuela de Pol\u00edtica y Gobierno, Universidad Nacional de San Mart\u00edn. T\u00edtulo:<\/em> \u201cManual de Operaciones Electorales de la Provincia de Mendoza\u201d).<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • Ley N\u00b0 7.314 de Responsabilidad Fiscal<\/u><\/em>, <\/em>Interpretaci\u00f3n que debe hacerse del Art. 46\u00b0 de la Ley, La norma de marras establece: \u201cArt\u00edculo 46\u00b0 – En los a\u00f1os de elecciones para Gobernador y\/o Intendentes se aplicar\u00e1n, adicionalmente a las disposiciones de la presente ley, las siguientes restricciones para el sector p\u00fablico provincial y municipal:<\/em><\/li>\n\n\n\n
  • Durante los dos (2) \u00faltimos trimestres del a\u00f1o, estar\u00e1 prohibida cualquier disposici\u00f3n legal o administrativa que implique un aumento en las Erogaciones Corrientes de tipo permanente, a excepci\u00f3n de nombramientos de personal policial, penitenciario, m\u00e9dicos, enfermeros, personal de administraci\u00f3n y t\u00e9cnicos del \u00e1mbito del Ministerio de Desarrollo Social y Salud y docentes, o actividades de emergencia social o servicios especiales municipales, siempre de acuerdo con el Presupuesto de cada a\u00f1o.<\/em><\/li>\n\n\n\n
  • Durante los tres \u00faltimos trimestres del a\u00f1o, estar\u00e1 prohibido cualquier disposici\u00f3n legal o administrativa que implique un aumento en el Costo Fiscal Te\u00f3rico de tipo permanente.<\/em><\/li>\n\n\n\n
  • Durante los tres \u00faltimos trimestres del a\u00f1o, estar\u00e1 prohibido cualquier disposici\u00f3n legal o administrativa que implique la donaci\u00f3n de activos del Estado Provincial y\/o Municipal. A los efectos de la aplicaci\u00f3n del presente art\u00edculo se entender\u00e1 por aumentos de tipo permanente a aquellos gastos que se prolonguen por m\u00e1s de seis (6) meses y que no se encuentren fundados en emergencias de tipo social como consecuencia de una ca\u00edda significativa en el nivel de actividad o desastres naturales.\u201d<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    Conclusiones:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    • Las erogaciones que se proh\u00edben son las que no han merecido autorizaci\u00f3n antes de la finalizaci\u00f3n del primer semestre del a\u00f1o, no las que ya est\u00e1n autorizadas y necesariamente, predispuestas.<\/li>\n\n\n\n
    • La prohibici\u00f3n de erogaciones a que se refiere el Art. 46\u00b0 de la Ley de Responsabilidad Fiscal N\u00ba 7314 se circunscribe a impedir el incremento de autorizaciones presupuestarias dentro del per\u00edodo de restricci\u00f3n por razones pol\u00edticas que la norma se\u00f1ala:<\/li>\n\n\n\n
    • Lo permanente es aquello que se prolonga por m\u00e1s de seis meses.<\/li>\n\n\n\n
    • La autorizaci\u00f3n presupuestaria tiene que ser anterior al 30 de junio del corriente a\u00f1o.<\/li>\n\n\n\n
    • Decreto N\u00ba 2.279 Bolet\u00edn Oficial: 19 de setiembre de del a\u00f1o 2.011, Mendoza, 9 de setiembre de 2011.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      Art\u00edculo 2\u00b0: Reglamentario del Art. 46 de la Ley N\u00b0 7.314, A los fines de reglamentar las restricciones aplicables en los a\u00f1os de elecciones para Gobernador y\/o Intendentes para el Sector P\u00fablico Provincial, se establece lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n

      I. A efectos de no incrementar las Erogaciones Corrientes, fijas y permanentes en los dos \u00faltimos trimestres de a\u00f1o, en los gastos ocasionados por nombramientos de personal temporario, otorgamiento de adicionales, contratos de locaci\u00f3n de servicio, contratos de locaci\u00f3n de obra y toda otra disposici\u00f3n temporaria sobre la partida Personal, se deber\u00e1n seguir las siguientes pautas:<\/p>\n\n\n\n

      a) El plazo de vigencia de las disposiciones administrativas detalladas en el punto 1 ordenadas con posterioridad al 30 de junio no podr\u00e1 exceder el 31 de diciembre del a\u00f1o en que se contrate o designe temporalmente, debiendo esta fecha tope guardar concordancia con la fecha que se coloque en la norma legal correspondiente.<\/p>\n\n\n\n

      b) En todos los casos las medidas discrecionales que se dispongan deber\u00e1n contar cuando sean financiadas con Rentas Generales, con el cr\u00e9dito presupuestario anual independientemente del momento en que se realicen, salvo que el caso en cuesti\u00f3n se encuentre contemplado entre las excepciones que la ley de presupuesto del momento prevea en el art\u00edculo correspondiente a la Anualizaci\u00f3n de las Partidas Personal y Locaciones, en cuyo caso no ser\u00e1 necesario contar con el cr\u00e9dito presupuestario anual.<\/p>\n\n\n\n

      Las restricciones establecidas por el Art. 46 de la Ley N\u00b0 7.314, as\u00ed como los procedimientos establecidos en los puntos I.a) y\/o I.b), seg\u00fan corresponda, no ser\u00e1n aplicables a los actos administrativos que impliquen pases a planta permanente en cumplimiento de acuerdos paritarios de fecha anterior al 30 de junio del a\u00f1o de elecciones respectivo y que se hallen ratificados por ley.<\/p>\n\n\n\n

      II.- Otras Erogaciones Corrientes: toda contrataci\u00f3n que efect\u00fae el \u00f3rgano administrador dentro de sus facultades propias y en uso del cr\u00e9dito oportunamente votado, que al 30 de junio no tengan acto administrativo de autorizaci\u00f3n para contratar, volante de imputaci\u00f3n preventiva del gasto y aprobados los pliegos de condiciones particulares para la contrataci\u00f3n, deber\u00e1 incluir una cl\u00e1usula en sus pliegos que expresamente determine que la contrataci\u00f3n expira de pleno derecho a los 180 d\u00edas de la adjudicaci\u00f3n o inicio de la prestaci\u00f3n efectiva del servicio, dejando a salvo la posibilidad de continuar en las mismas condiciones y por un plazo determinado a opci\u00f3n del Estado, siendo suficiente la simple notificaci\u00f3n al proveedor en el sentido expuesto.<\/p>\n\n\n\n

      Que el Presupuesto General de Gastos y C\u00e1lculos de Recursos para el Ejercicio 2.023, result\u00f3 aprobado con fecha 28 de Junio del corriente a\u00f1o, no resultando del mismo partidas presupuestarias para hacer frente a la  iniciativa o autorizaciones otorgadas a tales fines, ni tampoco acuerdos paritarios celebrados con anterioridad.<\/p>\n\n\n\n

      Que es dable destacar como antecedente la resoluci\u00f3n reca\u00edda en el Expediente N\u00b0 1.337: Alianza “Frente Eleg\u00ed Mendoza s\/Formula Denuncia”, de fecha 21 de septiembre de 2.023, expedida por la Honorable Junta Electoral de la Provincia de Mendoza.<\/p>\n\n\n\n

      Que entre sus consideraciones podemos destacar “Como se puede apreciar, nuestra legislaci\u00f3n electoral, en forma similar a lo que estable el Art. 64 quater, del C\u00f3digo Electoral Nacional Ley N\u00b0 19.945, busca “…en la limitaci\u00f3n temporal de las campa\u00f1as publicitarias un medio para evitar la desigualdad electoral ” (CNE Fallo N\u00b0 3181\/2003).<\/em><\/p>\n\n\n\n

      Que en virtud de ello, resuelve en su Art. 1\u00b0 Prohibir al Poder Ejecutivo de Malarg\u00fce la difusi\u00f3n y\/o publicidad de todo acto de gobierno que pueda promover la captaci\u00f3n del sufragio a favor de candidato alguno, para en su Art\u00edculo 2\u00b0.<\/p>\n\n\n\n

      Exhortar a todos los integrantes de los organismos p\u00fablicos provinciales y municipales al cumplimiento de la Ley N\u00b0 7.005 sobre publicidad de los actos de gobierno.<\/p>\n\n\n\n

      Que por lo expuesto, se advierte con claridad meridiana la infracci\u00f3n a las normativas y proceso electoral por parte del Intendente Lic. Juan Manuel Ojeda, qui\u00e9n  adem\u00e1s se desempe\u00f1\u00f3 como candidato a Intendente por el Departamento de Malarg\u00fce en las elecciones del 24 de setiembre del corriente a\u00f1o, lo que obliga dar inmediata intervenci\u00f3n a la autoridades de aplicaci\u00f3n a los fines de investigar incumplimientos, violaci\u00f3n e infracciones a las normativas y  proceso  electoral, debiendo efectuar su debido contralor y posterior sanci\u00f3n en caso de corresponder.<\/p>\n\n\n\n

      Que en el mismo sentido el Honorable Concejo Deliberante, mediante Resoluci\u00f3n 369\/\/2.023, elev\u00f3 para su conocimiento e investigaci\u00f3n a la Honorable Junta Electoral con motivo de publicaciones efectuadas por el Lic.             Juan Manuel Ojeda, en su doble funci\u00f3n del Intendente Municipal y            candidato a Intendente por el Frente Cambia Mendoza, en cuanto a la difusi\u00f3n de la creaci\u00f3n del Salario Puestero y su convocatoria masiva en el Centro de Convenciones y Exposiciones Thesaurus.<\/p>\n\n\n\n

      EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARG\u00dcE EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS<\/p>\n\n\n\n

      RESUELVE<\/p>\n\n\n\n

      ART\u00cdCULO 1\u00ba: Remitir a la Junta Electoral de la Provincia de Mendoza, Fiscal\u00eda de Estado y Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Mendoza, la presente pieza legal conjuntamente con la Resoluci\u00f3n N\u00b0 369\/2.023 y Expediente Interno N\u00b0 6.102\/2.023-0 a los fines de su toma de conocimiento, debiendo otorgarle el tr\u00e1mite que por ley corresponda a los fines de investigar infracciones a las normativas y proceso electoral.<\/p>\n\n\n\n

      ART\u00cdCULO 2\u00ba: Comun\u00edquese, reg\u00edstrese, agr\u00e9guese copia de la presente en las actuaciones correspondientes y arch\u00edvese.<\/p>\n\n\n\n

      DADA EN LA SALA DE SESIONES DR.  RICARDO BALBIN DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARG\u00dcE A CINCO D\u00cdAS DE  OCTUBRE DE DOS MIL VEINTITRES.<\/p>\n\n\n\n

      <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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