BLOQUE LA LIBERTAD AVANZA+ CAMBIA MENDOZA<\/strong> <\/p>\n\n\n\nVISTO: El contenido del Expediente N\u00b0 4.918\/2.026-0. Bloque La Libertad Avanza + Cambia Mendoza. Proyecto de Resoluci\u00f3n: Sistema Integral de Defensas Aluvionales Permanentes Arroyos Pequenco La Bebida y El Durazno. <\/p>\n\n\n\n
La Constituci\u00f3n Nacional, la Ley Provincial N\u00b0 1.079 Org\u00e1nica de Municipalidades, la Ley Provincial N\u00b0 5.961 de Preservaci\u00f3n del Ambiente, la Ley Provincial N\u00b0 8.051 de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo, la Ley Provincial N\u00b0 8.999 que aprueba el Plan Provincial de Ordenamiento Territorial, el estudio Obras de correcci\u00f3n de aluviones y afluentes Arroyos Pequenco y Durazno elaborado por el Instituto de Investigaciones Hidr\u00e1ulicas de la Universidad Nacional de San Juan en 1993, el estudio Macrozonificaci\u00f3n Campo Ca\u00f1ada Colorada elaborado en 2009 por el Instituto de Investigaciones Hidr\u00e1ulicas de la Facultad de Ingenier\u00eda de la Universidad Nacional de San Juan, el Plan de Ordenamiento Territorial Ca\u00f1ada Colorada de la Municipalidad de Malarg\u00fce del a\u00f1o 2018, los estudios de an\u00e1lisis de riesgo aluvional del Departamento, el Plan de Acci\u00f3n Malarg\u00fce Sostenible, el Plan Maestro para el Sector H\u00eddrico de la Provincia de Mendoza, las Resoluciones Nros. 413\/2.025, 001\/2.026 y 194\/2.026 del Honorable Concejo Deliberante de Malarg\u00fce, y la necesidad de proyectar y ejecutar obras permanentes de defensa aluvional en el sistema integrado por los arroyos Pequenco, La Bebida y El Durazno.<\/p>\n\n\n\n
Y;<\/p>\n\n\n\n
CONSIDERANDO Que la preservaci\u00f3n de la vida y la integridad f\u00edsica de los habitantes constituye la prioridad que debe orientar toda pol\u00edtica de prevenci\u00f3n y mitigaci\u00f3n del riesgo h\u00eddrico y aluvional.<\/p>\n\n\n\n
Que las tormentas estivales intensas generan crecidas repentinas, erosi\u00f3n, sedimentaci\u00f3n y desbordes capaces de afectar viviendas, establecimientos rurales, caminos, puentes, servicios esenciales, canales de riego y dem\u00e1s infraestructura p\u00fablica y privada.<\/p>\n\n\n\n
Que los arroyos Pequenco y La Bebida y su continuidad y confluencia en el arroyo El Durazno conforman un sistema h\u00eddrico interrelacionado, por lo que cualquier intervenci\u00f3n debe ser estudiada a escala de cuenca y no mediante soluciones aisladas que puedan trasladar el riesgo hacia otros sectores.<\/p>\n\n\n\n
Que las familias asentadas en las zonas de influencia de estos cauces, as\u00ed como los propietarios y productores agr\u00edcolas y ganaderos, se encuentran expuestos a p\u00e9rdidas econ\u00f3micas, da\u00f1os materiales, interrupci\u00f3n de accesos, aislamiento y situaciones que pueden comprometer su seguridad personal.<\/p>\n\n\n\n
Que la protecci\u00f3n de la producci\u00f3n agr\u00edcola y ganadera requiere asegurar la estabilidad de los suelos, los accesos rurales, los corrales, las instalaciones, los sistemas de riego y drenaje y la continuidad de las actividades productivas ante episodios aluvionales.<\/p>\n\n\n\n
Que el estudio elaborado en 1993 por el Instituto de Investigaciones Hidr\u00e1ulicas de la Universidad Nacional de San Juan constituye un antecedente t\u00e9cnico espec\u00edfico que incluy\u00f3 obras de correcci\u00f3n y protecci\u00f3n para los arroyos Pequenco y Durazno, cuya informaci\u00f3n debe ser recuperada, digitalizada, verificada y actualizada conforme a las condiciones territoriales y clim\u00e1ticas actuales.<\/p>\n\n\n\n
Que la Macrozonificaci\u00f3n Campo Ca\u00f1ada Colorada, elaborada en 2009 por el Instituto de Investigaciones Hidr\u00e1ulicas de la Facultad de Ingenier\u00eda de la Universidad Nacional de San Juan e incorporada entre los antecedentes del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial, contiene informaci\u00f3n territorial, h\u00eddrica, ambiental y productiva indispensable para definir las zonas de riesgo y orientar las intervenciones.<\/p>\n\n\n\n
Que el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial tambi\u00e9n reconoce el Plan de Ordenamiento Territorial Ca\u00f1ada Colorada, elaborado por la Municipalidad de Malarg\u00fce en 2018, como antecedente espec\u00edfico que debe integrarse a la actualizaci\u00f3n solicitada. Que el proyecto hidr\u00e1ulico de 1993 y la Macrozonificaci\u00f3n Campo Ca\u00f1ada Colorada de 2009 resultan complementarios: el primero aporta antecedentes sobre las obras de correcci\u00f3n y defensa, mientras que el segundo permite relacionar esas soluciones con los usos del suelo, las propiedades, las actividades agr\u00edcolas y ganaderas, la infraestructura y la expansi\u00f3n urbana.<\/p>\n\n\n\n
Que la actualizaci\u00f3n debe realizarse de manera conjunta, de modo que el nuevo proyecto ejecutivo no se limite a reproducir obras dise\u00f1adas bajo condiciones pasadas ni se desvincule del ordenamiento territorial vigente y de las transformaciones producidas en la zona.<\/p>\n\n\n\n
Que la participaci\u00f3n del Instituto de Investigaciones Hidr\u00e1ulicas y de la Facultad de Ingenier\u00eda de la Universidad Nacional de San Juan permitir\u00eda recuperar la metodolog\u00eda y los antecedentes originales, sin perjuicio de los procedimientos administrativos y de contrataci\u00f3n que legalmente correspondan.<\/p>\n\n\n\n
Que la posible participaci\u00f3n del Instituto de Hidr\u00e1ulica de la Facultad de Ingenier\u00eda de la Universidad Nacional de Cuyo permitir\u00eda incorporar capacidades acad\u00e9micas y t\u00e9cnicas radicadas en la Provincia de Mendoza para la revisi\u00f3n de antecedentes, la actualizaci\u00f3n de estudios y la evaluaci\u00f3n de las alternativas de intervenci\u00f3n, mediante los convenios o procedimientos que legalmente correspondan.<\/p>\n\n\n\n
Que el Plan de Acci\u00f3n Malarg\u00fce Sostenible identific\u00f3 como sector cr\u00edtico la zona delimitada por los arroyos Pequenco y La Bebida y su confluencia en El Durazno, estim\u00f3 que aproximadamente 718 hect\u00e1reas de la ciudad se encuentran bajo riesgo aluvional e incorpor\u00f3 una propuesta de protecci\u00f3n integral mediante obras de infraestructura h\u00eddrica.<\/p>\n\n\n\n
Que la Resoluci\u00f3n N\u00b0 194\/2.026 dispuso un relevamiento t\u00e9cnico integral de Ca\u00f1ada Colorada, Arroyo Pequenco, Arroyo El Durazno y La Bebida, con identificaci\u00f3n y georreferenciaci\u00f3n de obstrucciones, erosi\u00f3n, sedimentaci\u00f3n, ocupaciones y alteraciones de los cauces.<\/p>\n\n\n\n
Que las tareas peri\u00f3dicas de limpieza, desembanque y encauzamiento son necesarias para reducir riesgos inmediatos, pero no reemplazan un proyecto ejecutivo integral ni la construcci\u00f3n de obras permanentes, dimensionadas y mantenidas para brindar protecci\u00f3n durante su vida \u00fatil.<\/p>\n\n\n\n
Que la Direcci\u00f3n de Hidr\u00e1ulica de la Provincia de Mendoza tiene entre sus funciones la planificaci\u00f3n, proyecci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de obras hidr\u00e1ulicas, la defensa y el control de cauces y zonas inundables y la mitigaci\u00f3n de crecidas aluvionales.<\/p>\n\n\n\n
Que la magnitud y complejidad de la problem\u00e1tica exige estudios hidrol\u00f3gicos, hidr\u00e1ulicos, topogr\u00e1ficos, geomorfol\u00f3gicos, sedimentol\u00f3gicos, geot\u00e9cnicos, estructurales, ambientales, catastrales, sociales y econ\u00f3micos, realizados con informaci\u00f3n actualizada, criterios verificables y participaci\u00f3n de profesionales competentes.<\/p>\n\n\n\n
Que el proyecto debe evaluar distintas alternativas de soluci\u00f3n, definir los per\u00edodos de recurrencia y niveles de seguridad aplicables seg\u00fan el riesgo, contemplar escenarios de variabilidad clim\u00e1tica y justificar t\u00e9cnicamente la opci\u00f3n seleccionada.<\/p>\n\n\n\n
Que toda obra deber\u00e1 respetar los derechos de los propietarios, evitar da\u00f1os innecesarios, mantener los accesos y drenajes existentes y prever, cuando corresponda, servidumbres, adquisiciones, expropiaciones o compensaciones conforme al ordenamiento jur\u00eddico vigente.<\/p>\n\n\n\n
Que la elaboraci\u00f3n del proyecto ejecutivo debe estar acompa\u00f1ada por una previsi\u00f3n presupuestaria suficiente que comprenda estudios, permisos, obra, inspecci\u00f3n, medidas ambientales, mantenimiento, monitoreo y contingencias, evitando que la iniciativa quede limitada a una declaraci\u00f3n sin respaldo financiero.<\/p>\n\n\n\n
Que resulta necesario coordinar la intervenci\u00f3n de la Provincia, el Municipio, el Departamento General de Irrigaci\u00f3n y, cuando se encuentren involucradas rutas o puentes, los organismos viales competentes.<\/p>\n\n\n\n
Que la participaci\u00f3n de vecinos, propietarios, productores y entidades t\u00e9cnicas permitir\u00e1 incorporar el conocimiento territorial, localizar los puntos de mayor vulnerabilidad y reducir conflictos durante el dise\u00f1o y la ejecuci\u00f3n de las obras.<\/p>\n\n\n\n
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARG\u00dcE EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS<\/p>\n\n\n\n
RESUELVE<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 1\u00b0: Solicitar al Poder Ejecutivo de la Provincia de Mendoza, por intermedio del Ministerio de Energ\u00eda y Ambiente y de la Direcci\u00f3n de Hidr\u00e1ulica, que en coordinaci\u00f3n con el Departamento General de Irrigaci\u00f3n y la Municipalidad de Malarg\u00fce formule y ejecute un Proyecto Integral de Defensas Aluvionales Permanentes para el sistema conformado por los arroyos Pequenco, La Bebida y El Durazno, cuya primera etapa consista en actualizar e integrar el proyecto elaborado por la Universidad Nacional de San Juan y la Macrozonificaci\u00f3n Campo Ca\u00f1ada Colorada.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 2\u00b0: Establecer como objetivo prioritario del proyecto la protecci\u00f3n de la vida y la integridad f\u00edsica de los habitantes de las zonas urbanas, periurbanas y rurales expuestas, junto con el resguardo de las viviendas, propiedades privadas, explotaciones agr\u00edcolas y ganaderas, caminos, puentes, servicios p\u00fablicos, infraestructura de riego y dem\u00e1s bienes alcanzados por el riesgo aluvional.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 3\u00b0: Solicitar que la actualizaci\u00f3n conjunta de los antecedentes y la definici\u00f3n de la alternativa de obra se sustenten en estudios preliminares completos, actualizados y t\u00e9cnicamente fundados, que comprendan como m\u00ednimo:<\/p>\n\n\n\n
a) Levantamiento topogr\u00e1fico de detalle, delimitaci\u00f3n de cuencas y subcuencas y georreferenciaci\u00f3n de cauces, m\u00e1rgenes, paleocauces, zonas de desborde e infraestructura existente.<\/p>\n\n\n\n
b) Estudio hidrol\u00f3gico e hidr\u00e1ulico con series de datos disponibles, tormentas de dise\u00f1o, caudales m\u00e1ximos, per\u00edodos de recurrencia acordes con el riesgo, modelaci\u00f3n de escenarios y consideraci\u00f3n de la variabilidad clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n
c) An\u00e1lisis geomorfol\u00f3gico, sedimentol\u00f3gico y de transporte de s\u00f3lidos, erosi\u00f3n, socavaci\u00f3n, estabilidad de m\u00e1rgenes y comportamiento de los cauces aguas arriba y aguas abajo.<\/p>\n\n\n\n
d) Estudios geol\u00f3gicos y geot\u00e9cnicos necesarios para fundaciones, terraplenes, gaviones, enrocados, estructuras de control y dem\u00e1s obras que se eval\u00faen.<\/p>\n\n\n\n
e) Relevamiento estructural e hidr\u00e1ulico de puentes, alcantarillas, cruces viales, canales de riego y drenajes que condicionen el escurrimiento.<\/p>\n\n\n\n
f) Mapa actualizado de amenaza, vulnerabilidad y riesgo para personas, viviendas, establecimientos productivos, caminos e infraestructura cr\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
g) Evaluaci\u00f3n ambiental y territorial, con identificaci\u00f3n de impactos acumulativos, medidas de prevenci\u00f3n, mitigaci\u00f3n y restauraci\u00f3n y cumplimiento de los procedimientos previstos por la legislaci\u00f3n vigente.<\/p>\n\n\n\n
h) Relevamiento catastral, dominial, productivo y social de los inmuebles y actividades comprendidos en la zona de influencia directa e indirecta.<\/p>\n\n\n\n
i) An\u00e1lisis comparativo de alternativas, con estimaci\u00f3n de costos, beneficios, riesgos residuales, vida \u00fatil, necesidades de mantenimiento y fundamento t\u00e9cnico de la soluci\u00f3n elegida.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 4\u00b0: Solicitar que el Poder Ejecutivo eval\u00fae y, cuando los estudios lo justifiquen, contemple obras permanentes y durables destinadas a:<\/p>\n\n\n\n
a) Retener, laminar o regular las crecidas en sectores adecuados de las cuencas altas y medias. b) Estabilizar, corregir y proteger cauces y m\u00e1rgenes mediante soluciones compatibles con las caracter\u00edsticas del terreno.<\/p>\n\n\n\n
c) Construir o reforzar defensas, terraplenes, disipadores, gaviones, enrocados y estructuras de control de erosi\u00f3n y sedimentos.<\/p>\n\n\n\n
d) Adecuar la capacidad hidr\u00e1ulica de puentes, alcantarillas y cruces viales que produzcan embanques, remansos u obstrucciones.<\/p>\n\n\n\n
e) Proteger canales de riego, drenajes, accesos rurales, instalaciones productivas y sectores poblados.<\/p>\n\n\n\n
f) Incorporar accesos de inspecci\u00f3n, puntos de control, instrumentaci\u00f3n, monitoreo y sistemas de alerta temprana vinculados con los protocolos de Defensa Civil.<\/p>\n\n\n\n
g) Definir un programa permanente de conservaci\u00f3n, inspecci\u00f3n y mantenimiento, con responsables, frecuencia, indicadores y costos anuales.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 5\u00b0: Solicitar que el sistema Pequenco, La Bebida, El Durazno sea analizado de manera integral, desde las \u00e1reas de aporte hasta los sectores de descarga, verificando que ninguna obra aumente la velocidad, el caudal, la erosi\u00f3n o el riesgo de inundaci\u00f3n sobre propiedades o actividades ubicadas aguas abajo o en cauces vecinos.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 6\u00b0: Solicitar que la protecci\u00f3n de las propiedades privadas y de las actividades agr\u00edcolas y ganaderas se incorpore expresamente al proyecto mediante:<\/p>\n\n\n\n
a) Un registro de propietarios, ocupantes y productores potencialmente afectados y un inventario documentado del estado previo de los inmuebles, cultivos, animales, instalaciones, caminos y sistemas de riego.<\/p>\n\n\n\n
b) Instancias de informaci\u00f3n y consulta durante los estudios, la selecci\u00f3n de alternativas, la ejecuci\u00f3n y la recepci\u00f3n de las obras.<\/p>\n\n\n\n
c) Medidas para conservar o restituir accesos, cierres, drenajes, canales e infraestructura productiva que resulte intervenida.<\/p>\n\n\n\n
d) La determinaci\u00f3n previa de servidumbres, permisos, adquisiciones, expropiaciones o compensaciones que pudieran corresponder, con respeto del derecho de propiedad y del debido procedimiento.<\/p>\n\n\n\n
e) Un mecanismo accesible de recepci\u00f3n, registro y respuesta de observaciones y reclamos durante todas las etapas del proyecto.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 7\u00b0: Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que contemple en el proyecto de presupuesto del ejercicio siguiente y, de corresponder, en una programaci\u00f3n plurianual, las partidas necesarias para financiar los estudios preliminares, el proyecto ejecutivo, las gestiones dominiales y ambientales, la ejecuci\u00f3n e inspecci\u00f3n de las obras, las contingencias, el monitoreo y el mantenimiento. Asimismo, solicitar que se gestionen fuentes complementarias de financiamiento nacionales, provinciales, multilaterales o provenientes de fondos espec\u00edficos para infraestructura h\u00eddrica y mitigaci\u00f3n de inundaciones.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 8\u00b0: Solicitar a la Direcci\u00f3n de Hidr\u00e1ulica y al Departamento Ejecutivo Municipal que, dentro de los noventa d\u00edas corridos de recibida la presente, informen al Honorable Concejo Deliberante: la localizaci\u00f3n y estado de conservaci\u00f3n de los estudios, planos, memorias de c\u00e1lculo, cartograf\u00eda y bases de datos existentes; su vigencia t\u00e9cnica; el estado de las defensas actuales; las intervenciones consideradas prioritarias; el organismo responsable de cada etapa; el cronograma preliminar; la estimaci\u00f3n presupuestaria y las fuentes de financiamiento previstas.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 9\u00b0: Solicitar que la primera etapa t\u00e9cnica del proyecto comprenda la recuperaci\u00f3n, digitalizaci\u00f3n, revisi\u00f3n, actualizaci\u00f3n e integraci\u00f3n de los siguientes instrumentos:<\/p>\n\n\n\n
a) El estudio Obras de correcci\u00f3n de aluviones y afluentes Arroyos Pequenco y Durazno, elaborado en 1993 por el Instituto de Investigaciones Hidr\u00e1ulicas de la Universidad Nacional de San Juan, incluyendo sus planos, c\u00e1lculos, alternativas y obras propuestas.<\/p>\n\n\n\n
b) La Macrozonificaci\u00f3n Campo Ca\u00f1ada Colorada de 2009 y el Plan de Ordenamiento Territorial Ca\u00f1ada Colorada de 2018, con actualizaci\u00f3n de usos del suelo, ocupaci\u00f3n, catastro, infraestructura, actividades productivas, \u00e1reas pobladas y zonas de amenaza y vulnerabilidad.<\/p>\n\n\n\n
c) El Plan de Acci\u00f3n Malarg\u00fce Sostenible, los an\u00e1lisis de riesgo aluvional, el Plan Maestro para el Sector H\u00eddrico, el relevamiento previsto por la Resoluci\u00f3n N\u00b0 194\/2.026 y toda otra documentaci\u00f3n t\u00e9cnica disponible.<\/p>\n\n\n\n
d) Un documento t\u00e9cnico unificado que determine qu\u00e9 diagn\u00f3sticos y soluciones conservan vigencia, cu\u00e1les deben modificarse o descartarse y qu\u00e9 nuevas obras resultan necesarias, y que sirva como base directa del proyecto ejecutivo y de su presupuesto.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 10\u00b0: Solicitar a la Direcci\u00f3n de Hidr\u00e1ulica y al Departamento Ejecutivo Municipal que, hasta la ejecuci\u00f3n de las obras permanentes, mantengan un plan preventivo coordinado que contemple limpieza y desembanque, retiro de residuos y obst\u00e1culos, control de extracciones y movimientos de suelo, refuerzo de puntos cr\u00edticos, liberaci\u00f3n de vanos de puentes y alcantarillas, recorridas posteriores a tormentas y actualizaci\u00f3n de los protocolos de alerta, evacuaci\u00f3n y asistencia.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 11\u00b0: Invitar a la conformaci\u00f3n de una mesa t\u00e9cnica de seguimiento integrada por representantes de la Direcci\u00f3n de Hidr\u00e1ulica, el Departamento General de Irrigaci\u00f3n, la Municipalidad de Malarg\u00fce, Defensa Civil, este Honorable Concejo Deliberante, la Facultad de Ingenier\u00eda y el Instituto de Investigaciones Hidr\u00e1ulicas de la Universidad Nacional de San Juan, el Instituto de Hidr\u00e1ulica de la Facultad de Ingenier\u00eda de la Universidad Nacional de Cuyo, organismos viales cuando corresponda, otras instituciones acad\u00e9micas y t\u00e9cnicas y representantes de vecinos, propietarios y productores de las zonas alcanzadas.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 12\u00b0: Remitir copia de la presente al Gobernador de la Provincia de Mendoza, al Ministerio de Energ\u00eda y Ambiente, a la Direcci\u00f3n de Hidr\u00e1ulica, al Departamento General de Irrigaci\u00f3n, al Departamento Ejecutivo Municipal, al Rectorado de la Universidad Nacional de San Juan, a la Facultad de Ingenier\u00eda y al Instituto de Investigaciones Hidr\u00e1ulicas de dicha Universidad, al Rectorado de la Universidad Nacional de Cuyo, a su Facultad de Ingenier\u00eda y al Instituto de Hidr\u00e1ulica, a la Direcci\u00f3n Provincial de Vialidad, a la Direcci\u00f3n Nacional de Vialidad y a los legisladores provinciales por el Cuarto Distrito Electoral.<\/p>\n\n\n\n
ARTICULO 13\u00ba: Comun\u00edquese, reg\u00edstrese, agr\u00e9guese copia de la presente en las actuaciones correspondientes y arch\u00edvese.<\/p>\n\n\n\n
DADA EN LA SALA DE SESIONES DR. RICARDO BALBIN DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARG\u00dcE A VEINTIDOS DIAS DE OCTUBRE DE DOS MIL VEINTISEIS.<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
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