El HCD solicita estudiar la prefactibilidad de una zona franca y alternativas logísticas y aduaneras para Malargüe.
Concejales dieron aprobación a la Resolución N° 482/2026, mediante la cual solicita avanzar en un estudio de prefactibilidad para evaluar la instalación de infraestructura logística y aduanera en Malargüe, considerando distintas alternativas que permitan potenciar el comercio exterior, atraer inversiones y generar oportunidades de empleo en el departamento.
La iniciativa, presentada por el Bloque La Libertad Avanza + Cambia Mendoza, propone analizar tres posibilidades: la creación de una zona franca independiente, la incorporación de una subzona vinculada a la Zona Franca Mendoza o el desarrollo de una plataforma logística con depósito fiscal y servicios de comercio exterior.
El proyecto contempla la importancia estratégica de la vinculación de Malargüe con el Paso Internacional Pehuenche y el potencial de las actividades mineras, hidrocarburíferas y productivas, que requieren infraestructura adecuada para el almacenamiento, la distribución y el transporte de mercaderías.
Asimismo, la Resolución recupera antecedentes de gestiones institucionales vinculadas a esta temática, entre ellas los pedidos de una Terminal Intermodal Logística en La Junta, la instalación de una oficina de Aduana en Malargüe y las recientes gestiones del Municipio y la Cámara de Comercio para avanzar en la creación de un depósito fiscal.
Entre los puntos establecidos, se solicita al Gobierno Provincial, al Ministerio de Economía de la Nación y a ARCA–Dirección General de Aduanas que informen sobre las alternativas legales disponibles, los requisitos de habilitación y las condiciones necesarias para concretar alguna de estas propuestas.
El estudio deberá contemplar la demanda actual y proyectada, los posibles predios, las inversiones necesarias, los costos operativos, la conectividad con el Paso Pehuenche, la articulación con el aeropuerto local y el impacto que cada alternativa podría generar sobre el empleo, las pymes y los proveedores malargüinos.
Además, se solicita al Departamento Ejecutivo Municipal que recopile y remita al HCD los antecedentes, estudios, presentaciones y gestiones realizadas ante los distintos organismos, junto con un informe de avance y el cronograma de trabajo, dentro de un plazo de 90 días.
La propuesta busca avanzar en una planificación concreta que permita determinar cuál es la alternativa más conveniente y viable para fortalecer el perfil logístico y comercial de Malargüe, aprovechando su ubicación estratégica y su vinculación con los mercados regionales e internacionales.
PIEZA LEGAL
AUTOR CONCEJAL: Daniel MARTINEZ.
BLOQUE LA LIBERTAD AVANZA + CAMBIA MENDOZA
VISTO: El contenido del Expediente N° 4.983/2.026-0. Bloque La Libertad Avanza + Cambia Mendoza. Proyecto de Resolución: Estudio de prefactibilidad de una zona franca y de alternativas logísticas y aduaneras para Malargüe.
La necesidad de promover inversiones, empleo y servicios de comercio exterior en Malargüe; la Ley Nacional Nº 24.331 de Zonas Francas; el Código Aduanero, Ley Nacional Nº 22.415; la Resolución General AFIP Nº 4.352/2018 y sus modificatorias; las Resoluciones del Honorable Concejo Deliberante Nº 111/2018, Nº 334/2019, Nº 080/2024 y Nº 316/2026; las gestiones del Municipio y la Cámara de Comercio sobre un depósito fiscal, difundidas oficialmente el 23 de septiembre de 2026.
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CONSIDERANDO: Que la vinculación de Malargüe con el Paso Internacional Pehuenche y con las actividades mineras, hidrocarburíferas y de servicios justifica evaluar infraestructura que facilite el almacenamiento, la distribución y las operaciones de comercio exterior.
Que la Resolución Honorable Concejo Deliberante Nº 111/2.018 requirió información sobre la Terminal Intermodal Logística prevista en La Junta; las Resoluciones Nº 334/2.019 y Nº 080/2.024 solicitaron una oficina de Aduana en Malargüe; y el artículo 8° de la Resolución Nº 316/2.026 contempla infraestructura logística y una oficina permanente de Aduana.
Que la Municipalidad de Malargüe publicó el 23 de septiembre de 2.026 la realización de un encuentro entre el Intendente Celso Alejandro Jaque, representantes de la Cámara de Comercio y el director de la Regional Aduanera Cuyo, Mauro Sebastián Falvella, para abordar el comercio con Chile, la utilización del aeropuerto local y la creación de un depósito fiscal.
Que estas gestiones constituyen antecedentes que corresponde recuperar y acompañar, requiriendo información documentada sobre su estado y articulándolas con la evaluación de una zona franca, una subzona o una plataforma logística con depósito fiscal.
Que la Ley Nacional Nº 24.331 permite crear una zona franca por provincia y hasta cuatro adicionales en el territorio nacional, bajo los supuestos excepcionales previstos en su artículo 2, y que Mendoza ya cuenta con una zona franca habilitada en Luján de Cuyo.
Que una nueva zona franca en Malargüe requiere un pronunciamiento de las autoridades competentes sobre su encuadre legal y la disponibilidad del régimen excepcional, sin que la condición fronteriza del departamento genere por sí sola un derecho a su autorización.
Que existen antecedentes nacionales de subzonas vinculadas a zonas francas existentes, cuya eventual aplicación en Mendoza debe ser examinada conforme a su reglamentación y a las autorizaciones que correspondan.
Que una plataforma logística con depósito fiscal constituye otra alternativa para concentrar almacenamiento y operaciones bajo control aduanero, sujeta a la habilitación de la Dirección General de Aduanas.
Que la elección del instrumento requiere comparar la demanda efectiva, los costos, las fuentes de financiamiento y los beneficios para las empresas y trabajadores locales, considerando la capacidad operativa del Paso Pehuenche y la continuidad de los accesos viales.
Que corresponde promover una evaluación coordinada con la Provincia y la Nación, recuperando los estudios existentes y respetando las competencias de cada jurisdicción.
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARGÜE EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS
RESUELVE
ARTÍCULO 1º: Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, en coordinación con el Gobierno de Mendoza, el Ministerio de Economía de la Nación, a través de la autoridad de aplicación del régimen de zonas francas, y ARCA–Dirección General de Aduanas, dé continuidad a las gestiones existentes y promueva, aprovechando los estudios disponibles, un estudio de prefactibilidad para la radicación en Malargüe de infraestructura logística y aduanera, que compare las siguientes alternativas:
a) Una zona franca independiente, mediante el encuadre excepcional previsto en la Ley Nacional Nº 24.331 o la vía normativa que las autoridades competentes determinen.
b) Una subzona vinculada a la Zona Franca Mendoza, sujeta a la viabilidad jurídica, reglamentaria y operativa de su autorización.
c) Una plataforma logística con depósito fiscal, servicios de comercio exterior y espacios para empresas proveedoras.
ARTÍCULO 2º: Solicitar al Gobierno de Mendoza y al Ministerio de Economía de la Nación, mediante los organismos competentes, un dictamen sobre las vías legales disponibles para las alternativas del artículo anterior, los actos y autorizaciones necesarios y la eventual disponibilidad del cupo de zonas francas adicionales. Solicitar a ARCA–Dirección General de Aduanas que informe los requisitos y condiciones para la habilitación y prestación del servicio aduanero en Malargüe.
ARTÍCULO 3º: Solicitar que el estudio incluya, como mínimo:
a) Demanda actual y proyectada, volumen de operaciones y posibles usuarios, con consulta a empresas y transportistas.
b) Evaluación de predios, titularidad, compatibilidad con el ordenamiento territorial, accesos, servicios y requisitos ambientales.
c) Inversión inicial, costos de funcionamiento y control aduanero, fuentes de financiamiento y alternativas de gestión.
d) Conectividad con el Paso Pehuenche, categorías de cargas admitidas, restricciones operativas y alternativas ante cierres del corredor, así como la posible articulación con el aeropuerto local, sujeta a las autorizaciones y condiciones técnicas correspondientes.
e) Impacto estimado sobre el empleo, las pymes y los proveedores locales, y comparación de costos y beneficios de cada opción. f) Recomendación de la alternativa más conveniente y un cronograma de implementación por etapas.
ARTÍCULO 4º: Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que articule la evaluación con los organismos provinciales vinculados a la Zona Franca Mendoza y con representantes del Honorable Concejo Deliberante, la Cámara de Comercio de Malargüe y los sectores productivos y del transporte. Recuperar los estudios de la Terminal Intermodal Logística y las gestiones sobre el depósito fiscal y el aeropuerto local, vinculándolos con las previstas en la Resolución Honorable Concejo Deliberante Nº 316/2026.
ARTÍCULO 5º: Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que remita al Honorable Concejo Deliberante los antecedentes obrantes en su poder y requiera a los organismos intervinientes y a la Cámara de Comercio la información complementaria sobre los pedidos y gestiones de zona franca, subzona, terminal logística, depósito fiscal y servicios aduaneros para Malargüe. Incluir copia de las presentaciones, identificación de expedientes, organismos destinatarios, estudios, respuestas y autorizaciones obtenidas, predios propuestos, inversiones previstas y estado de tramitación, con especial referencia a las gestiones difundidas en septiembre de 2.026.
ARTÍCULO 6º: Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que, dentro de los noventa (90) días de recibida la presente, remita al Honorable Concejo Deliberante la información prevista en el artículo 5°, un informe de las gestiones realizadas y el cronograma del estudio. Si existieran antecedentes pendientes de recepción, identificar las solicitudes efectuadas y sus destinatarios. Una vez concluido el estudio, solicitar su remisión junto con los dictámenes correspondientes.
ARTÍCULO 7º: Remitir copia al Departamento Ejecutivo Municipal, al Gobierno de Mendoza, al Ministerio de Economía de la Nación, a ARCA–Dirección General de Aduanas, a la Cámara de Comercio de Malargüe y a los Legisladores Provinciales del Cuarto Distrito y Nacionales por Mendoza, para su conocimiento y acompañamiento institucional.
ARTÍCULO 8°: Comuníquese, regístrese, notifíquese, agréguese copia de la presente en las actuaciones correspondientes y archívese.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DR. RICARDO BALBIN DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARGÜE A VEINTIDOS DIAS DE OCTUBRE DE DOS MIL VEINTISEIS.
